碳核查，是指第三方服務(wù)機構(gòu)對參與碳排放權(quán)交易的碳排放單位提交的溫室氣體排放報告進(jìn)行核吵嫌查，以確定提交的排放數(shù)據(jù)有效。

碳交易是實現(xiàn)碳中和的重要一環(huán)，參與碳交易的企業(yè)主動申報碳排放量，然后根據(jù)國家給予的碳排放配額進(jìn)行交易。為確保企業(yè)申報的碳排放量真實有效，必須由具有第三方資質(zhì)的機構(gòu)對其進(jìn)行核查，因此碳核查是碳交易的必要前置工作。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》已于2021年2月1日開始執(zhí)行，其中對碳核查作出規(guī)定：省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查，并將核查結(jié)果告知重點排放單位，核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重點排放單位碳排放配額清繳依據(jù)；省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過政府購買服升御手務(wù)的方式委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供核查服務(wù)。

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》第二十五條 重點排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的溫室氣體排放核算與報告技術(shù)規(guī)范，編制該單位上一年度的溫室氣體排放報告，載明排放量，并于每年3月31日前報生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門。排拆扮放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存五年。

重點排放單位對溫室氣體排放報告的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

重點排放單位編制的年度溫室氣體排放報告應(yīng)當(dāng)定期公開，接受社會監(jiān)督，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

第二十六條 省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查，并將核查結(jié)果告知重點排放單位。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重點排放單位碳排放配額清繳依據(jù)。

省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過政府購買服務(wù)的方式委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供核查服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交的核查結(jié)果的真實性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

碳排放核查包括：碳盤查/碳核查/核算和溫室氣體清單編制。

碳排放核查

碳盤查

碳盤查是以排放企業(yè)或組織為單位，計算其在社會生產(chǎn)活動中各個環(huán)節(jié)的直接或間接排放的溫室氣體，也可稱作編制溫室氣體排放清單。一般來說，企業(yè)進(jìn)行碳盤查時，需要計算的溫室氣體主要包括《京都議定書》中要求的六種溫室氣體：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫。由于這六腔畝種溫室氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)的強弱各不相同，習(xí)慣上人們以二氧化碳作為參照氣體，把不同氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)折算成同樣溫室效應(yīng)的二氧化碳的量，然后進(jìn)行統(tǒng)計。碳盤查所覆蓋的企業(yè)范圍較廣，嚴(yán)格來說只要有溫室氣體排放，無論排放量多少，均可以納入碳盤查的工作范圍。

碳盤查是企業(yè)的自主行為，企業(yè)可以在任何時間委托咨詢機構(gòu)，對其某一時間段內(nèi)的碳排放情況進(jìn)行核算，提出整改意見。

企業(yè)引進(jìn)第三方碳機構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行盤查，能夠站在企業(yè)的角度上，對企業(yè)目前的核算工作給予指導(dǎo)，盡快完成溫室氣體排放報告、碳排放補充數(shù)據(jù)表及監(jiān)測計劃的編制工作；并對企業(yè)目前的核算工作查漏補缺，爭取做到真實反映企業(yè)的碳排放情況。

主要步驟:

簽訂協(xié)議、核查準(zhǔn)備、文件評審、現(xiàn)場核查、核查報告編制、內(nèi)部技術(shù)評審、核查報告交付及記錄保存等。核查機構(gòu)在遵循客觀獨立、誠實守信、公平公正和專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t下，通過對企業(yè)基本情況、核算邊界、核算方兆汪法、核算數(shù)據(jù)、質(zhì)量保證和文件存檔以及監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行核查，并得出核查結(jié)論。

碳核查

第三方核查機構(gòu)依據(jù)《溫室氣體排放核算方法與報告指南》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對重點排放企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）提交的排放監(jiān)測計劃進(jìn)行審核以及對年度溫室氣體排放報告及補充數(shù)據(jù)表實施核查工作。

開展碳核查工作單位

中科檢測

碳排放核查

被核查企業(yè)條件：

（1）覆蓋行業(yè)：電力、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航；

（2）2013至 2019年任一年溫室氣體排放量達(dá) 2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織；

（3）溫室氣體排放符合上述條件的自備電廠（不限于以行業(yè)），視同電力行業(yè)企納入工作范圍。

碳核查的概念，碳核查是由具有資質(zhì)的第三方核查機構(gòu)對企業(yè)的碳盤查報告進(jìn)行審核，并出具核查報告或聲明的過程。也就是說，碳盤查是企業(yè)自主的行為，而碳核查是由第三方機構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行的審查，對企業(yè)來說是被動的行為。

碳核查依據(jù)

國家發(fā)改委發(fā)布的3批24個行業(yè)《企業(yè)碳排放核算與報告指南》

國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》

國家發(fā)改委《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》( 發(fā)改辦氣候[2016]57號)及其關(guān)于《全國碳排放權(quán)交易第三方核查參考指南》、《全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補充數(shù)據(jù)核算報告模板》等附件

2016年5月13日國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報送全國碳排放權(quán)交易市場納入企業(yè)名單的通知》

碳核查主要分為：準(zhǔn)備階段、實施階段和報告階段，準(zhǔn)備階段包括簽訂核查協(xié)議、組建核查小組制定核查計劃，實施階段包括文件評審、現(xiàn)場核查，報告階段包括報告編制、內(nèi)部評審、報告交付與記錄保存。

核查小組根據(jù)核查員的專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)能力、重點排放單位的規(guī)模和經(jīng)營場所數(shù)量等實際情況，形成核查組組成及技術(shù)復(fù)核人；核查組由兩名核查員組成，對于需要現(xiàn)場抽樣的排放單位，每個抽樣現(xiàn)場由一名核查員進(jìn)行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查包括召開首次會議，與會人員簽到并保存會議照片、考察現(xiàn)場情況、現(xiàn)場文件審核、數(shù)據(jù)信息驗證伍猜森、相關(guān)人員面談、召開末次會議，并記錄參會人員情況等。

碳核查工作步驟