市大氣污染防治條例(天津市大氣污染防治條例)
一、大氣污染防治條例?
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財(cái)政投入。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
第四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,按照國務(wù)院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 國家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第二章 大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃
第八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。
第九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條 制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條 省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。
制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,同步實(shí)施。
前款所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第十四條 未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國務(wù)院或者省級人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
第十七條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。
第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開環(huán)境影響評價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條 國家對重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo),由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo),控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
國家逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條 對超過國家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價(jià)規(guī)范,組織建設(shè)與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會(huì)公布。
第二十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。
第二十七條 國家對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。
第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會(huì)公開,并對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第四章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條 國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進(jìn)行開采利用,對煤矸石進(jìn)行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三十五條 國家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條 石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。
禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。
第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。
第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵(lì)燃煤單位采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條 電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié) 工業(yè)污染防治
第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
國家鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。
第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,按照要求限期修復(fù)或者更新。
第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車船等污染防治
第五十條 國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財(cái)政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械,限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設(shè)置,保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條 機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械。
第五十二條 機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可出廠銷售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條 機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條 國家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛,鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī),減少大氣污染物的排放。
第五十八條 國家建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。
生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其召回。
第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條 在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。
第六十一條 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
第六十二條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對船舶發(fā)動(dòng)機(jī)及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的,船舶方可運(yùn)營。
第六十三條 內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第六十四條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料;禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油和重油。
第六十六條 發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機(jī)動(dòng)車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條 國家積極推進(jìn)民用航空器的大氣污染防治,鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)排出物要求。
第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
第六十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾恚3值缆非鍧崳刂屏隙押驮炼逊牛瑪U(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚(yáng)塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國土資源等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治工作。
第六十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚(yáng)塵污染。
第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第七十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)排放大氣污染物的控制。
第七十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù),對秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。
第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第七十九條 向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第八十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第八十二條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條 國家鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。
火葬場應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十四條 從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十五條 國家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配額管理。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第五章 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第八十六條 國家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會(huì)議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
第八十七條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動(dòng)計(jì)劃,明確控制目標(biāo),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第八十八條 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門,結(jié)合國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)方法和排放限值,并配套供應(yīng)合格的車用燃油。
第八十九條 編制可能對國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會(huì)商。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,進(jìn)行會(huì)商。
會(huì)商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條 國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭的等量或者減量替代。
第九十一條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機(jī)制,利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢,并向社會(huì)公開。
第九十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第六章 重污染天氣應(yīng)對
第九十三條 國家建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。可能發(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報(bào)。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
第九十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會(huì)公布。
第九十五條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)建立會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。可能發(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息,進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警等級根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施,指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。
第九十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評估,適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第九十七條 發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,做好應(yīng)急處置工作。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并向社會(huì)公布監(jiān)測信息。
第七章 法律責(zé)任
第九十八條 違反本法規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的;
(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;
(四)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第一百零一條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品,采用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的,由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;
(二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由海關(guān)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:
(一)進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;
(二)進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條 違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;
(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的;
(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時(shí)修復(fù)或者更新的。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治,并由國務(wù)院機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械,并由國務(wù)院機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。
第一百一十條 違反本法規(guī)定,進(jìn)口、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責(zé)沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械;進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,對機(jī)動(dòng)車所有人處五千元的罰款;對機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元的罰款。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條 違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械,或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款。
違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:
(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;
(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:
(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;
(二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的;
(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的;
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;
(五)碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;
(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的;
(七)向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位,未按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置的;
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條 違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十一條 違反本法規(guī)定,擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百二十二條 違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。
第一百二十四條 違反本法規(guī)定,對舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一百二十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第一百二十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十九條 本法自2016年1月1日起施行。
二、南寧市大氣污染防治條例?
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 工業(yè)、燃煤和其他高污染燃料污染防治
第四章 機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治
第五章 揚(yáng)塵污染防治
第六章 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
三、佛山市大氣污染防治條例?
第一條 為有效防治揚(yáng)塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指在建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、市容保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)以及因裸露地面在自然力或人力作用下產(chǎn)生顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。
第三條 揚(yáng)塵污染防治工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、公眾參與的原則。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作,建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機(jī)制,制定揚(yáng)塵污染防治總體方案,協(xié)調(diào)跨區(qū)揚(yáng)塵污染防治,并將揚(yáng)塵污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,根據(jù)市揚(yáng)塵污染防治總體方案制定實(shí)施方案,并組織實(shí)施。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚(yáng)塵污染防治工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作。
第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)主管部門履行管理職責(zé),并負(fù)責(zé)對企業(yè)事業(yè)單位物料堆場(倉庫)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對房屋建筑及其附屬設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、市政給排水設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng),房屋建筑及其附屬設(shè)施工程建設(shè)用地、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對道路、港口碼頭建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng),公共停車場、公路保潔和綠化作業(yè)、港口碼頭物料堆場、交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地、違反公路管理建(構(gòu))筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
軌道交通主管部門負(fù)責(zé)對軌道交通建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)、軌道交通工程建設(shè)用地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水利主管部門負(fù)責(zé)對水利設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng),河道管理范圍內(nèi)砂場以及水利工程建設(shè)用地、違反水資源管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對煤炭經(jīng)營企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
自然資源主管部門負(fù)責(zé)對未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地、礦山、違反土地管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾消納場、建筑渣土資源綜合利用處理場、城市綠化作業(yè)、城市道路保潔、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他負(fù)有揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 市人民政府鼓勵(lì)防治揚(yáng)塵污染新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,推廣建設(shè)項(xiàng)目裝配化施工等新工藝。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治與管理投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)工作制度。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為,有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識的宣傳,對揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
四、武漢市大氣污染防治條例?
據(jù)查,武漢市沒有大氣污染防治條例,不過2020年4月14日武漢市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)《武漢市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》。
1.《武漢機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》
2.《武漢市環(huán)境保護(hù)條例》
3.《湖北省大氣污染防治條例》
4.武政規(guī)〔2020〕10號 市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市2020年大氣污染防治工作方案的通知
武漢市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例
發(fā)布日期:2021年2月8日
(2020年4月14日武漢市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))
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目 錄
第一章 總則
第二章 預(yù)防和控制
第三章 排放檢驗(yàn)
第四章 監(jiān)督檢查
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
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第一章 總則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染的防治適用本條例。
第三條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì),下同)應(yīng)當(dāng)組織制訂機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)劃,實(shí)施污染物排放總量控制,檢查考核有關(guān)部門的排氣污染防治工作;建立排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)排氣污染監(jiān)督管理能力建設(shè),保障排氣污染防治工作的經(jīng)費(fèi)投入。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治相關(guān)工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治法制宣傳和文明交通、綠色出行的宣傳。
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第二章 預(yù)防和控制
第七條 鼓勵(lì)、支持機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)。
第八條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善公交線路和自行車交通系統(tǒng),改善公交車、自行車和行人的道路通行條件。
提倡市民選擇公共交通、自行車、步行等方式綠色出行;提倡環(huán)保駕駛,鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。
每年九月二十二日開展城市無車日活動(dòng),國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在無車日非執(zhí)行緊急公務(wù)的情況下停止使用公務(wù)車。
第九條 市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動(dòng)車排放污染物狀況,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),提前執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并在執(zhí)行前六個(gè)月向社會(huì)公布。
第十條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物不得超過本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放黑煙等明顯可視污染物。
機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動(dòng)車配置的排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài);車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保障機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
第十一條 在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案登記。對備案登記的非道路移動(dòng)機(jī)械,由生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)牌。
在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段,劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
采取前款規(guī)定的管理措施的,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見,并在實(shí)施三十日之前向社會(huì)公布。
高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械目錄由市人民政府制定。
第十三條 市人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,可以采取限制機(jī)動(dòng)車行駛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用的應(yīng)急措施,并向社會(huì)公布。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)措施推廣使用節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)車和清潔能源機(jī)動(dòng)車,限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機(jī)動(dòng)車,采取措施促進(jìn)清潔能源機(jī)動(dòng)車配套設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)、支持高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。
第十五條 在本市銷售、使用的車用燃料應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
本市執(zhí)行的車用燃料標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同市市場監(jiān)督管理部門向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)、支持和推廣使用低污染、清潔車用燃料。
第十六條 銷售車用燃料的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料,并在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)示銷售車用燃料的標(biāo)準(zhǔn)。
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第三章 排放檢驗(yàn)
第十七條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一地點(diǎn),整合優(yōu)化檢驗(yàn)流程,共享檢驗(yàn)信息,提供一站式便民服務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、咨詢電話等信息。
第十八條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)地址、檢驗(yàn)地址、有效期限開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn);
(二)按照國家、省和本市規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn),提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)檢驗(yàn)使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定檢定或者校準(zhǔn),參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗(yàn);
(四)定期開展內(nèi)部檢測線的比對和檢驗(yàn)設(shè)備的校準(zhǔn);
(五)向市生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)時(shí)傳送機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù);
(六)建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案,并按照國家規(guī)定保存排放檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料;
(七)不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù),不得參與排放檢驗(yàn)中介活動(dòng)。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開檢驗(yàn)資質(zhì)、檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 申請注冊登記和轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車,未經(jīng)排放檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不符合本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。
免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛,不進(jìn)行排放檢測。
第二十條 在用機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)與安全技術(shù)檢驗(yàn)同步進(jìn)行,有效期一致。國家、省有其他規(guī)定的,依照其規(guī)定。
在用機(jī)動(dòng)車未經(jīng)排放檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第二十一條 在用機(jī)動(dòng)車的排放檢驗(yàn)結(jié)果不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)行維修或者采用控制技術(shù),并到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放復(fù)檢結(jié)果有異議的,可以在收到復(fù)檢結(jié)果之日起十五個(gè)工作日內(nèi),向生態(tài)環(huán)境主管部門申請復(fù)核;生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人有權(quán)自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員,不得要求機(jī)動(dòng)車所有人、使用人到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),不得推銷或者指定使用排氣污染治理的產(chǎn)品,不得參與或者變相參與排放檢驗(yàn)經(jīng)營、維修經(jīng)營。
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第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,進(jìn)行統(tǒng)一管理。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治情況。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車的排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以對行駛中的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。對經(jīng)機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)測篩選可能不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽測。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以對非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染狀況進(jìn)行現(xiàn)場抽測。
抽測應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示抽測結(jié)果,不得收取費(fèi)用。被抽測者應(yīng)當(dāng)配合抽測。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過電子監(jiān)控、視頻錄像、攝像拍照、遙感檢測等方式,對機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染狀況進(jìn)行取證。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢查制度,定期對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展排放檢驗(yàn)的情況進(jìn)行檢查,及時(shí)查處違法行為,并向社會(huì)公布。
生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按照國家、省和本市規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)暫停其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能。
第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記和轉(zhuǎn)入登記,核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定,并配合生態(tài)環(huán)境主管部門依法開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。
第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入對車輛營運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修的監(jiān)督管理內(nèi)容,對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者排氣污染控制裝置維修活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處違法收費(fèi)行為;對資質(zhì)認(rèn)定后的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管,保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動(dòng)車維修單位使用的計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對車用燃料和燃油添加劑銷售活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果在新聞媒體和銷售場所公示,并依法查處違法銷售車用燃料和燃油添加劑的行為。
第三十二條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治。生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘任社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助開展對機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排放檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督。
第三十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴、舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對收到的投訴、舉報(bào)進(jìn)行登記并及時(shí)核實(shí)處理,自接到投訴、舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人反饋處理情況;對不屬于生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)范圍的投訴、舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)查處的部門處理,并將移送情況告知投訴、舉報(bào)人。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,并為投訴、舉報(bào)人保密。
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第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 上道路行駛的機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,可以處二百元罰款。
上道路行駛的機(jī)動(dòng)車排放黑煙等明顯可視污染物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證,責(zé)令限期維修,可以處二百元以上一千元以下罰款;維修后并經(jīng)排放檢驗(yàn)合格的,發(fā)還車輛行駛證。
第三十六條 機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人在車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后,未對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正繼續(xù)上道路行駛的,處二百元以上一千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,拒絕備案登記或者在備案登記中弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第十一條第二款規(guī)定,使用排放超標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五千元罰款。
第三十八條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第十八條第一款有關(guān)規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,依照下列規(guī)定處理:
(一)未按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)地址、檢驗(yàn)地址或者有效期限開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的,沒收收取的檢驗(yàn)費(fèi)用,處二萬元以上五萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓;
(二)偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,沒收違法所得,處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格;
(三)拒絕參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗(yàn),或者未定期開展內(nèi)部檢測線比對、檢驗(yàn)設(shè)備校準(zhǔn)的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓;
(四)未向市生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)時(shí)傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù),未建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案,或者未按照國家規(guī)定保存檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料的,處五千元以上二萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓;
(五)經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的,參與排放檢驗(yàn)中介活動(dòng)的,沒收違法所得,處二萬元以上五萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十九條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人拒絕抽測的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款,對單位處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十條 生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車注冊或者轉(zhuǎn)入登記,核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
(二)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)活動(dòng)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)要求機(jī)動(dòng)車所有人、使用人到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的;
(四)對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(五)對銷售不符合本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料不依法查處的;
(六)推銷或者指定使用排氣污染治理的產(chǎn)品,參與或者變相參與排放檢驗(yàn)經(jīng)營、維修經(jīng)營的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
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第六章 附 則
第四十一條 本條例中下列用語的含義:
(一)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染,是指由機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣管、曲軸箱和燃油燃?xì)庀到y(tǒng)蒸發(fā)、排放污染物所造成的污染。
(二)非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
(三)機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置,是指為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染而安裝的曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化、燃油蒸發(fā)控制等裝置。
(四)車用燃料,是指機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料。
第四十二條 本條例自2020年9月1日起施行。2014年9月17日武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,2014年11月27日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》同時(shí)廢止。
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五、石嘴山市大氣污染防治條例?
《條例》明確,工業(yè)企業(yè)大氣污染防治堅(jiān)持規(guī)劃先行、源頭治理、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施防止、減少大氣環(huán)境污染和生態(tài)破壞;造成大氣污染的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施治理并對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對造成大氣環(huán)境污染的工業(yè)企業(yè)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行舉報(bào)。市、縣(區(qū))政府監(jiān)督工業(yè)企業(yè)采取治理措施達(dá)標(biāo)排放,控制并削減污染物的排放量。排放工業(yè)廢氣或者納入固定污染源排污許可分類管理名錄所列有毒有害大氣污染物的工業(yè)企業(yè),實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開污染物排放信息。建立大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)體系,將評價(jià)結(jié)果納入社會(huì)誠信體系,接收社會(huì)監(jiān)督。火電、鋼鐵、水泥、電石化工、新材料、精細(xì)化工等行業(yè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn),減少大氣污染物的產(chǎn)生。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置。重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,出現(xiàn)重污染天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門,采取措施,做好應(yīng)急處置工作。
《條例》明確了法律責(zé)任,工業(yè)企業(yè)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。
六、常州市大氣污染防治條例?
2015年2月1日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護(hù)條例〉等十八件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 信息公開和公眾參與
第四章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 能源消耗大氣污染防治
第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治
第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治
第四節(jié) 揚(yáng)塵大氣污染防治
第五節(jié) 其他大氣污染防治
第五章 區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六章 預(yù)警和應(yīng)急
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
七、臨汾市大氣污染防治條例?
《臨汾市大氣污染防治條例》于2020年2月1日起施行。共六章七十四條。是為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合臨汾市實(shí)際,制定的本條例。
八、重慶市大氣污染防治條例?
第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 大氣污染防治,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循以人為本、預(yù)防為主、源頭治理、規(guī)劃先行、綜合施策、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與的大氣污染防治機(jī)制,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,保障大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財(cái)政投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加強(qiáng)對大氣污染的綜合防治,推行重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)控,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物實(shí)施協(xié)同控制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)、市政、農(nóng)業(yè)等主管部門的指導(dǎo)下,對其管轄范圍內(nèi)露天焚燒、垃圾堆放、餐飲活動(dòng)、機(jī)動(dòng)車維修、五金加工等可能造成大氣污染的活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理。
第五條 本市實(shí)行以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為核心的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況,納入對本級人民政府負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的年度考核內(nèi)容,作為對其年度考核評價(jià)的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對策等研究,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與大氣污染防治。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取文明、低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
九、焦作市大氣污染防治條例?
《焦作市大氣污染防治條例》經(jīng)河南省第十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn),于2019年11月1日起施行。這是焦作市獲得地方立法權(quán)后制定的第六部地方性法規(guī),《條例》共5章42條。
十、廣州市大氣污染防治條例?
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加大對大氣污染防治的財(cái)政投入,建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的職責(zé)分工,按照下列規(guī)定,履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé):
(一)工業(yè)污染防治的監(jiān)督管理:生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理;發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局及相關(guān)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)協(xié)調(diào),推進(jìn)發(fā)電領(lǐng)域煤炭清潔高效利用;工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰及相關(guān)監(jiān)督管理工作;市場監(jiān)督管理主管部門、海關(guān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的煤炭、油品、生物質(zhì)成型燃料等能源和機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑以及其他添加劑的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
(二)移動(dòng)源污染防治的監(jiān)督管理:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)新能源汽車推廣的監(jiān)督管理工作;生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門對機(jī)動(dòng)車大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、市場監(jiān)督管理等主管部門對非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。
(三)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理:生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋和市政工程施工活動(dòng)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動(dòng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;城市管理、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施、城市道路清掃保潔揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;自然資源主管部門負(fù)責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程、礦山開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動(dòng)和使用裸地停車場揚(yáng)塵污染防治,以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工活動(dòng)以及河道管理范圍內(nèi)砂場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。
(四)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施。
第五條 公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,從源頭、生產(chǎn)過程及末端選用污染防治技術(shù),防止、減少大氣污染,并對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳,督促會(huì)員采取有效措施防止和減少大氣污染。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取綠色、低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。
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第二章 達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將大氣污染防治工作與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等相結(jié)合。
城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境承載能力,按照有利于大氣污染物消散的原則,合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局,控制建筑物的密度、高度,預(yù)留城市通風(fēng)廊道。
在通風(fēng)廊道上不得建設(shè)高層建筑群及其他影響大氣擴(kuò)散條件的建設(shè)項(xiàng)目。
第九條 未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國務(wù)院或者省人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃,采取措施,保持和提升大氣環(huán)境質(zhì)量。
編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十條 大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。地級以上市人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
城市人民政府每年在向本級人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或者持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。
第十一條 大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析,確定大氣環(huán)境質(zhì)量分階段改善目標(biāo),明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。
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第三章 監(jiān)督管理
第十二條 重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度。重點(diǎn)大氣污染物包括國家確定的二氧化硫、氮氧化物等污染物和本省確定的揮發(fā)性有機(jī)物等污染物。
省人民政府按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求,綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到地級以上市人民政府。
地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo),控制或者削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建新增排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件前按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
生態(tài)環(huán)境主管部門按照等量或者減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)可以通過實(shí)施工程治理減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目或者排污權(quán)交易等方式取得。
第十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,建立健全本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和大氣污染源監(jiān)控網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。
工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的大氣特征污染物監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并依法公開排放信息。
第十五條 重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄的,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定;未列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄的,由排污單位委托具有相應(yīng)檢定能力的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量檢定。
經(jīng)計(jì)量檢定并正常運(yùn)行的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),按照小時(shí)均值確定。
任何單位和個(gè)人不得破壞、毀損或者擅自拆除大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并定期修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄,并向社會(huì)公布。禁止新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目。禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。淘汰的高污染工藝設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃,并組織實(shí)施。
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第四章 工業(yè)污染防治
第一節(jié) 能源消耗污染防治
第十七條 珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組或者企業(yè)燃煤燃油自備電站。
珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。
本省行政區(qū)域內(nèi)服役到期的燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)按期關(guān)停退役。縣級以上人民政府推動(dòng)服役時(shí)間較長的燃煤發(fā)電機(jī)組提前退役。
第十八條 本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。
省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定煤炭總量控制目標(biāo),明確實(shí)施途徑。
地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)按照煤炭總量控制目標(biāo),制定削減煤炭和清潔能源改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于煤炭總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的開發(fā)利用,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)清潔能源替代措施。
第十九條 火電、鋼鐵、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及鍋爐項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用污染防治先進(jìn)可行技術(shù),使重點(diǎn)大氣污染物排放濃度達(dá)到國家和省的超低排放要求。
第二十條 地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制區(qū)域供熱規(guī)劃,建設(shè)和完善供熱系統(tǒng),對具備條件的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱,并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。
在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第二十一條 禁止安裝國家和省明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設(shè)備。
地級以上市人民政府根據(jù)大氣污染防治需要,限制高污染鍋爐、爐窯的使用。
第二十二條 禁止安裝、使用非專用生物質(zhì)鍋爐。禁止安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐。
生物質(zhì)鍋爐應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過加工的木本植物或者草本植物為燃料,禁止摻雜添加燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì),并配備高效除塵設(shè)施,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控或者監(jiān)測設(shè)備。
第二節(jié) 揮發(fā)性有機(jī)物污染防治
第二十三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)林業(yè)和園林工作的主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治、物種多樣性、植物生長動(dòng)態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)功能、地理?xiàng)l件等需要,選擇適當(dāng)?shù)木G化樹種,減少植物源揮發(fā)性有機(jī)物排放。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)林業(yè)和園林工作的主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)推廣應(yīng)用綠色農(nóng)藥劑型。
第二十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn),明確揮發(fā)性有機(jī)物含量,并向社會(huì)公布。
在本省生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本省規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝或者說明中標(biāo)注揮發(fā)性有機(jī)物含量。
第二十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門,制定本省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定操作規(guī)程,組織生產(chǎn)管理。
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)使用污染防治。
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