一、2021冬季大氣污染防治時間？

一、實施時間

2021年10月1日至2022年3月31日。

二、攻堅目標

（一）完成自治區下達的年度約束性指標任務。2021年市區環境空氣質量優良天數比率達到95%、細顆粒物（PM2.5）濃度年均值達到31微克/立方米，臭氧濃度總體保持穩定，不發生重度污染天氣。

（二）2022年1—3月，市區環境空氣質量優良天數比率同比上升，PM2.5濃度同比下降，秸稈露天焚燒火點明顯低于2021年同期，不發生重度污染天氣。

二、2021鄭州大氣污染防治條例？

為深入打好大氣污染防治攻堅戰，推動全市空氣質量持續改善，保障人民群眾身體健康，按照《河南省2021年大氣污染防治攻堅戰實施方案》，結合我市年度工作重點，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立以人民為中心的思想和綠色發展理念，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，以黃河流域生態保護和高質量發展為引領，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，統籌空氣質量改善和碳達峰工作，實施PM2.5與臭氧協同控制，深入打好大氣污染防治攻堅戰，保障經濟社會高質量發展。

二、主要目標

推動全市空氣質量持續改善，主要污染物濃度穩步下降，重污染天氣穩步減少，完成國家、省下達任務，“退出全國168城市后20位”的成效持續鞏固提升。各開發區、區縣（市）空氣質量改善目標由市攻堅辦另行印發。

三、總體原則

（一）堅持減污降碳、協同推進。把降碳擺在更加突出優先的位置，對減污降碳協同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核；調整優化環境治理模式，協同推進污染防治與生態擴容，從根本上解決環境污染問題。

（二）堅持生態優先、綠色引領。牢固樹立新發展理念，積極服務優化營商環境，綜合運用政策、資金等手段，引導高污染、高耗能產能轉型退出，支持綠色環保企業發展，推動經濟社會全面綠色轉型。

（三）堅持三個治污、系統治理。堅持“精準治污、科學治污、依法治污”方針，努力提升生態環境現代化治理能力；堅持系統觀念，著力構建源頭治理、系統治理、整體治理的生態環境保護工作格局。

（四）堅持齊抓共管、共建共享。嚴格目標管理，強化過程考核，充分壓實各級各部門污染防治責任；廣泛動員全社會提升低碳意識，踐行綠色環保、文明生活理念，努力營造全社會共治共建共享的良好氛圍。

四、重點工作

（一）積極應對氣候變化

1．結合國家和省要求，組織開展碳達峰方案編制工作。

牽頭單位：市發展改革委

配合單位：市生態環境局、市財政局、市工信局、市資源規劃局、市交通局、市城建局、市農委、市林業局、市統計局

責任單位：各開發區管委會、區縣（市）政府〔以下各項工作開發區管委會、區縣（市）政府均為責任單位，不再列出〕

2．完成2021年碳排放強度控制目標，組織編制全市“十四五”應對氣候變化專項規劃和溫室氣體排放清單。

牽頭單位：市生態環境局

配合單位：市發展改革委、市工信局、市資源規劃局、市交通局、市城建局、市農委、市林業局、市統計局

3．積極參與全國碳排放市場交易，指導納入碳排放交易的31家企業建立落實碳排放核算、報告制度，指導首批8家發電企業參與全國碳排放市場交易。

牽頭單位：市生態環境局

4．利用“全國低碳日”“節能宣傳月”等活動，普及應對氣候變化知識，宣傳低碳發展理念，提升全社會應對氣候變化意識。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：市生態環境局、市發展改革委、市財政局

（二）優化產業結構

5．5月底前，對國家和我省明確的落后生產工藝裝備和落后產品進行排查摸底，10月底前完成淘汰驗收。

牽頭單位：市工信局

6．提升發展耐材產業，打造新型耐材基地；鼓勵引導耐材、碳素、水泥、磚瓦窯等高污染、高耗能行業企業退出，并對符合條件的企業予以資金補貼，2021年耐材行業退出產能70萬噸。

牽頭單位：市工信局

配合單位：市財政局

7．加快煤炭分類處置，年底前，全市30萬噸/年以下煤礦數量減少15家，壓減產能230萬噸以上。

牽頭單位：市工信局

8．持續開展“散亂污”企業動態清零。

牽頭單位：市生態環境局

（三）調整能源結構

9．持續控制煤炭能源消費。制定全市節能降耗工作要點，完成省定能耗“雙控”目標和煤炭消費總量目標。

牽頭單位：市發展改革委

10．持續加大“外電入鄭”。2021年引入外電210億千瓦時；全市所有燃煤電廠嚴格落實“以熱定電”。

牽頭單位：市發展改革委

配合單位：國網鄭州供電公司

11．提升集中供熱能力。全年簽訂新增用戶入網面積500萬平方米，城市建成區集中供暖普及率力爭達到91%以上。

牽頭單位：市城管局、市城建局

配合單位：市財政局

12．持續推進燃煤散燒治理。健全網格化管理體系，依法查處違規銷售、儲存、運輸、使用燃煤的行為，嚴防嚴控復燃復燒。

牽頭單位：市市場監管局

配合單位：市生態環境局、市工信局、市城管局、市交通局

13．積極發展可再生能源。積極發展可再生能源綜合利用，力爭2021年可再生能源發電裝機規模累計達到55萬千瓦。

牽頭單位：市發展改革委

（四）調整交通運輸結構

14．大力推進“3+2”新能源替代工作。出臺新能源渣土車、新能源水泥罐車、綠色貨運配送示范工程實施方案；10月底前完成國四柴油環衛車輛淘汰和新能源替代任務；年底前完成全市10854臺巡游出租車新能源替代任務，新能源渣土車總數達到1000臺，新能源水泥罐車總數達到1000臺，新能源物流車總數達到30000輛。

牽頭單位：市交通局、市城建局、市城管局

配合單位：市公安局、市財政局、市生態環境局

15．加快新能源汽車推廣應用。全市新增水泥罐車、渣土車、輕型物流車、環衛車、公交、出租車、城市郵政快遞、垃圾轉運車等全部為新能源汽車；黨政機關及公共機構新增、更新公務車輛原則上全部為新能源汽車。民用運輸機場除消防、救護、除冰雪、加油、應急保障及新能源汽車技術不能滿足情況外，新增及更新場內用車電動化比例原則上達到100%。2021年底前市區公交車、巡游出租車等全部實現電動化。

牽頭單位：市工信局、市城建局、市城管局、市交通局、市財政局、市物流口岸局、市事管局

16．加強充電樁建設。加快物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。公共充電樁與電動汽車比例不低于1︰8。

牽頭單位：市發展改革委

配合單位：市交通局、市城管局、市城建局、市工信局、市資源規劃局

17．積極推進煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的工礦企業以及物流園區新（改、擴）建鐵路專用線，重點推進鄭州中車四方軌道車輛有限公司專用鐵路、國家成品油儲備能力建設七三七處工程鐵路項目建設，加快國電滎陽煤電一體化有限公司專用鐵路項目建設。

牽頭單位：市發展改革委

配合單位：市交通局、市生態環境局、中國鐵路鄭州局

18．劃定低排放區。10月底前完成低排放區研究，分階段、分區域劃定低排放區。低排放區內對柴油貨車、非道路移動機械、餐飲油煙、公共交通、環衛設備等提出明確的大氣污染物低排放控制要求。

牽頭單位：市生態環境局

19．制定全市商品市場優化升級專項行動計劃，年底前完成10家商貿市場紓解轉移和轉型提質。

牽頭單位：市市場發展中心

（五）加強生態屏障建設

20．開展露天礦山綜合整治，年底前，歷史遺留礦山修復治理率達到95%，全市大中型在產露天礦山建成綠色礦山。

牽頭單位：市資源規劃局

21．2021年實施國土綠化31312畝，中幼林撫育5.8萬畝。

牽頭單位：市林業局

22．加強園林綠化，新建5000平方米以上綜合公園20個，開工建設生態廊道14條，完成道路綠化113條，新建綠地1000萬平方米，建成區綠地率達到36.5%以上。

牽頭單位：市園林局

配合單位：市財政局、市水利局

23．2021年底前，新密市編制完成“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設方案；鞏義市編制完成國家生態文明建設示范縣建設規劃；新鄭市完成省級生態縣驗收；其他各開發區、區縣（市）修編或編制完成省級生態縣建設規劃。

牽頭單位：市生態環境局

（六）加強揚塵污染防治

24．市控塵辦按照年度PM10目標要求，分解下達各開發區、區縣（市）PM10月度目標值。

牽頭單位：市控塵辦

25．強化全域全面控塵，2021年平均降塵量不得高于8噸/月·平方公里。

牽頭單位：市控塵辦

26．建立控塵治塵的長效機制，對施工工地實施精細化分類管理，工地智慧化建設實現全覆蓋。

牽頭單位：市控塵辦

27．城市道路實現衛生保潔全覆蓋、常態化、無死角，機械化清掃率達到97%以上。完善縣鄉農村公路“路長制”，重點抓好城鄉結合部、超限檢測站區、物流通道等區域揚塵管控。

牽頭單位：市城管局、市交通局

28．抑制季節性裸地農田揚塵、農機作業揚塵；嚴格控制秸稈焚燒。

牽頭單位：市農委

29．督促礦山按照標準做好揚塵治理。

牽頭單位：市資源規劃局

（七）深化工業企業大氣污染綜合治理

30．嚴格執行國家和我省大氣污染物排放標準和鍋爐污染物排放特別限值，將煙氣在線監測數據作為執法依據。開展飛行檢查，對不能穩定達標排放、達不到無組織控制要求的企業，依法實施停產治理。

牽頭單位：市生態環境局

31．推進重點行業績效分級管理。2021年底前，重點行業績效分級A、B級企業力爭不低于20%，全市范圍內基本消除D級企業。

牽頭單位：市生態環境局

32．提升工業窯爐的治污設施處理能力。玻璃、陶瓷、耐材、碳素（石墨）、有色金屬冶煉及壓延行業力爭50%以上企業，鋁工業、磚瓦窯、鐵合金、鑄造等行業力爭30%以上企業，能源類型、污染治理技術、排放限值和無組織排放四項指標達到績效分級B級以上標準。

牽頭單位：市生態環境局

（八）加強PM2.5與臭氧協同控制

33．加強氮氧化物與氨逃逸“雙控”。對全市水泥、耐材、電力等重點行業開展調查，指導企業有效控制各項污染物，氨逃逸濃度不高于8毫克/立方米；持續加強氮氧化物、氨逃逸在線監控體系建設，對超標排污企業依法依規處罰。

牽頭單位：市生態環境局

34．大力推進源頭替代，全市所有家具制造、制鞋、整車制造、工程機械制造、包裝印刷及含涂裝工序等行業企業，5月底前原輔材料達到重點行業績效B級及以上或績效引領性指標要求，達不到要求的企業納入夏季生產調控。

牽頭單位：市生態環境局

配合單位：市工信局

35．加強工業企業VOCs全過程運行管理，聚焦治理設施“三率”，鼓勵企業開展高于現行標準的治理措施；分批對重點企業開展“一企一策”提升整治。

牽頭單位：市生態環境局

36．組織開展揮發性有機物重點排放單位專項檢查，充分運用自動監控、無人機、電力數據、VOCs走航監測等手段，嚴查涉揮發性有機物環境違法行為。

牽頭單位：市生態環境局

（九）加強污染防治監測監管能力

37．持續開展污染成因分析。積極推進“一市一策”跟蹤研究，開展分區域、分行業關鍵VOCs物種溯源；按省要求推進鄭州嵩山高山大氣觀測站建設。

牽頭單位：市生態環境局

38．加大財政支持力度。嚴格落實空氣質量生態補償辦法，充分利用補償資金，支持減污降碳重點項目。

牽頭單位：市財政局、市生態環境局

三、大氣污染防治法2021全文？

中華人民共和國大氣污染防治法

第一章 總則

第一條 為保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。

第二條 防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構。

防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等大氣污染的綜合防治，推行區域大氣污染聯合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協同控制。

第三條 縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

地方各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環境質量達到規定標準并逐步改善。

第四條 國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門，按照國務院的規定，對省、自治區、直轄市大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區域內地方大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核?？己私Y果應當向社會公開。

第五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第六條 國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

第七條 企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

第二章 大氣污染防治標準和限期達標規劃

第八條 國務院環境保護主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府制定大氣環境質量標準，應當以保障公眾健康和保護生態環境為宗旨，與經濟社會發展相適應，做到科學合理。

第九條 國務院環境保護主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準，應當以大氣環境質量標準和國家經濟、技術條件為依據。

第十條 制定大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方面的意見。

第十一條 省級以上人民政府環境保護主管部門應當在其網站上公布大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準，供公眾免費查閱、下載。

第十二條 大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準的執行情況應當定期進行評估，根據評估結果對標準適時進行修訂。

第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發性有機物的產品、煙花爆竹以及鍋爐等產品的質量標準，應當明確大氣環境保護要求。

制定燃油質量標準，應當符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接，同步實施。

前款所稱非道路移動機械，是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。

第十四條 未達到國家大氣環境質量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環境質量限期達標規劃，采取措施，按照國務院或者省級人民政府規定的期限達到大氣環境質量標準。

編制城市大氣環境質量限期達標規劃，應當征求有關行業協會、企業事業單位、專家和公眾等方面的意見。

第十五條 城市大氣環境質量限期達標規劃應當向社會公開。直轄市和設區的市的大氣環境質量限期達標規劃應當報國務院環境保護主管部門備案。

第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告大氣環境質量限期達標規劃執行情況，并向社會公開。

第十七條 城市大氣環境質量限期達標規劃應當根據大氣污染防治的要求和經濟、技術條件適時進行評估、修訂。

第三章 大氣污染防治的監督管理

第十八條 企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

第十九條 排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

第二十條 企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

第二十一條 國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。

重點大氣污染物排放總量控制目標，由國務院環境保護主管部門在征求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見后，會同國務院經濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。

省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標，控制或者削減本行政區域的重點大氣污染物排放總量。

確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法，由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。

國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易。

第二十二條 對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環境質量改善目標的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

第二十三條 國務院環境保護主管部門負責制定大氣環境質量和大氣污染源的監測和評價規范，組織建設與管理全國大氣環境質量和大氣污染源監測網，組織開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布全國大氣環境質量狀況信息。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網，開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。

第二十四條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測，并保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環境保護主管部門規定。

重點排污單位名錄由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門按照國務院環境保護主管部門的規定，根據本行政區域的大氣環境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素，商有關部門確定，并向社會公布。

第二十五條 重點排污單位應當對自動監測數據的真實性和準確性負責。環境保護主管部門發現重點排污單位的大氣污染物排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時進行調查。

第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。

第二十七條 國家對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。

國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門確定嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品淘汰期限，并納入國家綜合性產業政策目錄。

生產者、進口者、銷售者或者使用者應當在規定期限內停止生產、進口、銷售或者使用列入前款規定目錄中的設備和產品。工藝的采用者應當在規定期限內停止采用列入前款規定目錄中的工藝。

被淘汰的設備和產品，不得轉讓給他人使用。

第二十八條 國務院環境保護主管部門會同有關部門，建立和完善大氣污染損害評估制度。

第二十九條 環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。

第三十條 企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

第三十一條 環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。

環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，并對舉報人給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第四章 大氣污染防治措施

第一節 燃煤和其他能源污染防治

第三十二條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，調整能源結構，推廣清潔能源的生產和使用；優化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。

第三十三條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。

第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣。

國家鼓勵煤礦企業等采用合理、可行的技術措施，對煤層氣進行開采利用，對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的，煤層氣排放應當符合有關標準規范。

第三十五條 國家禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭，鼓勵燃用優質煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃措施，防止大氣污染。

第三十六條 地方各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭，鼓勵居民燃用優質煤炭和潔凈型煤，推廣節能環保型爐灶。

第三十七條 石油煉制企業應當按照燃油質量標準生產燃油。

禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的石油焦。

第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。高污染燃料的目錄由國務院環境保護主管部門確定。

在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石，油氣、電或者其他清潔能源。

第三十九條 城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，推進熱電聯產和集中供熱。在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當在城市人民政府規定的期限內拆除。

第四十條 縣級以上人民政府質量監督部門應當會同環境保護主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查；不符合環境保護標準或者要求的，不得生產、進口、銷售和使用。

第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協同控制的技術和裝置，減少大氣污染物的排放。

第四十二條 電力調度應當優先安排清潔能源發電上網。

第二節 工業污染防治

第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第四十四條 生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

國家鼓勵生產、進口、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。

第四十五條 產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

第四十六條 工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第四十七條 石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。

工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

第四十九條 工業生產、垃圾填埋或者其他活動產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當進行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當地環境保護主管部門報告，按照要求限期修復或者更新。

第三節 機動車船等污染防治

第五十條 國家倡導低碳、環保出行，根據城市規劃合理控制燃油機動車保有量，大力發展城市公共交通，提高公共交通出行比例。

國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節能環保型和新能源機動車船、非道路移動機械，限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發展，減少化石能源的消耗。

省、自治區、直轄市人民政府可以在條件具備的地區，提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值，并報國務院環境保護主管部門備案。

城市人民政府應當加強并改善城市交通管理，優化道路設置，保障人行道和非機動車道的連續、暢通。

第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。

禁止生產、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。

第五十二條 機動車、非道路移動機械生產企業應當對新生產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。

省級以上人民政府環境保護主管部門可以通過現場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。工業、質量監督、工商行政管理等有關部門予以配合。

第五十三條 在用機動車應當按照國家或者地方的有關規定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可上道路行駛。未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

第五十四條 機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環境保護主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與環境保護主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

環境保護主管部門和認證認可監督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。

第五十五條 機動車生產、進口企業應當向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息。

機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范對在用機動車進行維修，使其達到規定的排放標準。交通運輸、環境保護主管部門應當依法加強監督管理。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。

第五十六條 環境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、農業行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查，排放不合格的，不得使用。

第五十七條 國家倡導環保駕駛，鼓勵燃油機動車駕駛人在不影響道路通行且需停車三分鐘以上的情況下熄滅發動機，減少大氣污染物的排放。

第五十八條 國家建立機動車和非道路移動機械環境保護召回制度。

生產、進口企業獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準，屬于設計、生產缺陷或者不符合規定的環境保護耐久性要求的，應當召回；未召回的，由國務院質量監督部門會同國務院環境保護主管部門責令其召回。

第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

第六十條 在用機動車排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修；經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理。

國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。

第六十一條 城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

第六十二條 船舶檢驗機構對船舶發動機及有關設備進行排放檢驗。經檢驗符合國家排放標準的，船舶方可運營。

第六十三條 內河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。

新建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施；已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優先使用岸電。

第六十四條 國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區，進入排放控制區的船舶應當符合船舶相關排放要求。

第六十五條 禁止生產、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械、內河和江海直達船舶銷售渣油和重油。

第六十六條 發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質含量和其他大氣環境保護指標，應當符合有關標準的要求，不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性，不得增加新的大氣污染物排放。

第六十七條 國家積極推進民用航空器的大氣污染防治，鼓勵在設計、生產、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。

民用航空器應當符合國家規定的適航標準中的有關發動機排出物要求。

第四節 揚塵污染防治

第六十八條 地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸的管理，保持道路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚塵污染。

住房城鄉建設、市容環境衛生、交通運輸、國土資源等有關部門，應當根據本級人民政府確定的職責，做好揚塵污染防治工作。

第六十九條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應當向負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。

施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息。

暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第七十條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。

裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式，防治揚塵污染。

第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮裸露地面，有關部門應當按照規劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區作業，并采取有效措施防治揚塵污染。

第五節 農業和其他污染防治

第七十三條 地方各級人民政府應當推動轉變農業生產方式，發展農業循環經濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業生產經營活動排放大氣污染物的控制。

第七十四條 農業生產經營者應當改進施肥方式，科學合理施用化肥并按照國家有關規定使用農藥，減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥。

第七十五條 畜禽養殖場、養殖小區應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。

第七十六條 各級人民政府及其農業行政等有關部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農業機械的財政補貼力度。

縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采用財政補貼等措施支持農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

第七十七條 省、自治區、直轄市人民政府應當劃定區域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

第七十八條 國務院環境保護主管部門應當會同國務院衛生行政部門，根據大氣污染物對公眾健康和生態環境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實行風險管理。

排放前款規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位，應當按照國家有關規定建設環境風險預警體系，對排放口和周邊環境進行定期監測，評估環境風險，排查環境安全隱患，并采取有效措施防范環境風險。

第七十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，應當按照國家有關規定，采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實現達標排放。

第八十條 企業事業單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

第八十一條

排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第八十二條 禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止生產、銷售和燃放不符合質量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹。

第八十三條 國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。

火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

第八十四條 從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經營者，應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

第八十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品的生產和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質的生產和使用。

國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務院規定。

第五章 重點區域大氣污染聯合防治

第八十六條 國家建立重點區域大氣污染聯防聯控機制，統籌協調重點區域內大氣污染防治工作。國務院環境保護主管部門根據主體功能區劃、區域大氣環境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規律，劃定國家大氣污染防治重點區域，報國務院批準。

重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當確定牽頭的地方人民政府，定期召開聯席會議，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施的要求，開展大氣污染聯合防治，落實大氣污染防治目標責任。國務院環境保護主管部門應當加強指導、督促。

省、自治區、直轄市可以參照第一款規定劃定本行政區域的大氣污染防治重點區域。

第八十七條 國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門、國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府，根據重點區域經濟社會發展和大氣環境承載力，制定重點區域大氣污染聯合防治行動計劃，明確控制目標，優化區域經濟布局，統籌交通管理，發展清潔能源，提出重點防治任務和措施，促進重點區域大氣環境質量改善。

第八十八條 國務院經濟綜合主管部門會同國務院環境保護主管部門，結合國家大氣污染防治重點區域產業發展實際和大氣環境質量狀況，進一步提高環境保護、能耗、安全、質量等要求。

重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準，統一在用機動車檢驗方法和排放限值，并配套供應合格的車用燃油。

第八十九條 編制可能對國家大氣污染防治重點區域的大氣環境造成嚴重污染的有關工業園區、開發區、區域產業和發展等規劃，應當依法進行環境影響評價。規劃編制機關應當與重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府或者有關部門會商。

重點區域內有關省、自治區、直轄市建設可能對相鄰省、自治區、直轄市大氣環境質量產生重大影響的項目，應當及時通報有關信息，進行會商。

會商意見及其采納情況作為環境影響評價文件審查或者審批的重要依據。

第九十條 國家大氣污染防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。

第九十一條 國務院環境保護主管部門應當組織建立國家大氣污染防治重點區域的大氣環境質量監測、大氣污染源監測等相關信息共享機制，利用監測、模擬以及衛星、航測、遙感等新技術分析重點區域內大氣污染來源及其變化趨勢，并向社會公開。

第九十二條 國務院環境保護主管部門和國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府可以組織有關部門開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法。

第六章 重污染天氣應對

第九十三條 國家建立重污染天氣監測預警體系。

國務院環境保護主管部門會同國務院氣象主管機構等有關部門、國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府，建立重點區域重污染天氣監測預警機制，統一預警分級標準?？赡馨l生區域重污染天氣的，應當及時向重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府通報。

省、自治區、直轄市、設區的市人民政府環境保護主管部門會同氣象主管機構等有關部門建立本行政區域重污染天氣監測預警機制。

第九十四條 縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。

省、自治區、直轄市、設區的市人民政府以及可能發生重污染天氣的縣級人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府環境保護主管部門備案，并向社會公布。

第九十五條 省、自治區、直轄市、設區的市人民政府環境保護主管部門應當會同氣象主管機構建立會商機制，進行大氣環境質量預報?？赡馨l生重污染天氣的，應當及時向本級人民政府報告。省、自治區、直轄市、設區的市人民政府依據重污染天氣預報信息，進行綜合研判，確定預警等級并及時發出預警。預警等級根據情況變化及時調整。任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息。

預警信息發布后，人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

第九十六條 縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

應急響應結束后，人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估，適時修改完善應急預案。

第九十七條 發生造成大氣污染的突發環境事件，人民政府及其有關部門和相關企業事業單位，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》的規定，做好應急處置工作。環境保護主管部門應當及時對突發環境事件產生的大氣污染物進行監測，并向社會公布監測信息。

第七章 法律責任

第九十八條 違反本法規定，以拒絕進入現場等方式拒不接受環境保護主管部門及其委托的環境監察機構或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

第九十九條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

第一百條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的；

（二）未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的；

（三）未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（四）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的；

（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。

第一百零一條 違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的設備和產品，采用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設備和產品轉讓給他人使用的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

第一百零二條 違反本法規定，煤礦未按照規定建設配套煤炭洗選設施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

違反本法規定，開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令停業、關閉。

第一百零三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

（二）生產、銷售揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

（三）生產、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的；

（四）在禁燃區內銷售高污染燃料的。

第一百零四條 違反本法規定，有下列行為之一的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；構成走私的，由海關依法予以處罰：

（一）進口不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

（二）進口揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

（三）進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。

第一百零五條 違反本法規定，單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第一百零六條 違反本法規定，使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零七條 違反本法規定，在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府質量監督、環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第一百零八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（三）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的；

（六）工業生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業，未及時修復或者更新的。

第一百零九條 違反本法規定，生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；拒不改正的，責令停產整治，并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。

違反本法規定，機動車、非道路移動機械生產企業對發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令停產整治，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械，并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。

第一百一十條 違反本法規定，進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

違反本法規定，銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應當賠償損失。

第一百一十一條 違反本法規定，機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術信息的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

違反本法規定，機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的有關維修技術信息的，由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第一百一十二條 違反本法規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

違反本法規定，偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由海事管理機構依法予以處罰。

違反本法規定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。

第一百一十三條 違反本法規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

第一百一十四條 違反本法規定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款。

違反本法規定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府環境保護等主管部門依法予以處罰。

第一百一十五條 違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：

（一）施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；

（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。

違反本法規定，建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。

第一百一十六條 違反本法規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第一百一十七條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的；

（二）對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

（五）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的；

（六）排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位，未按照規定建設環境風險預警體系或者對排放口和周邊環境進行定期監測、排查環境安全隱患并采取有效措施防范環境風險的；

（七）向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，未按照國家有關規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備凈化裝置的；

（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。

第一百一十八條 違反本法規定，排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

違反本法規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本法規定，在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第一百一十九條 違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規定，在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。

第一百二十條 違反本法規定，從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環境的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

第一百二十一條 違反本法規定，擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

違反本法規定，拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百二十二條 違反本法規定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第一百二十三條 違反本法規定，企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（四）建筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第一百二十四條 違反本法規定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的，應當依照有關法律的規定承擔責任。

第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的，應當依法承擔侵權責任。

第一百二十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第一百二十七條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的有關規定執行。

第一百二十九條 本法自2016年1月1日起施行。

四、大氣污染防治條例？

第一章　總　則

　　第一條　為保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。

　　第二條　防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構。

　　防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等大氣污染的綜合防治，推行區域大氣污染聯合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協同控制。

　　第三條　縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

　　地方各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環境質量達到規定標準并逐步改善。

　　第四條　國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門，按照國務院的規定，對省、自治區、直轄市大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區域內地方大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核?？己私Y果應當向社會公開。

　　第五條　縣級以上人民政府生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

　　第六條　國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

　　第七條　企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

　　公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

　　第二章　大氣污染防治標準和限期達標規劃

　　第八條　國務院生態環境主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府制定大氣環境質量標準，應當以保障公眾健康和保護生態環境為宗旨，與經濟社會發展相適應，做到科學合理。

　　第九條　國務院生態環境主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準，應當以大氣環境質量標準和國家經濟、技術條件為依據。

　　第十條　制定大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方面的意見。

　　第十一條　省級以上人民政府生態環境主管部門應當在其網站上公布大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準，供公眾免費查閱、下載。

　　第十二條　大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準的執行情況應當定期進行評估，根據評估結果對標準適時進行修訂。

　　第十三條　制定燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發性有機物的產品、煙花爆竹以及鍋爐等產品的質量標準，應當明確大氣環境保護要求。

　　制定燃油質量標準，應當符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接，同步實施。

　　前款所稱非道路移動機械，是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。

　　第十四條　未達到國家大氣環境質量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環境質量限期達標規劃，采取措施，按照國務院或者省級人民政府規定的期限達到大氣環境質量標準。

　　編制城市大氣環境質量限期達標規劃，應當征求有關行業協會、企業事業單位、專家和公眾等方面的意見。

　　第十五條　城市大氣環境質量限期達標規劃應當向社會公開。直轄市和設區的市的大氣環境質量限期達標規劃應當報國務院生態環境主管部門備案。

　　第十六條　城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告大氣環境質量限期達標規劃執行情況，并向社會公開。

　　第十七條　城市大氣環境質量限期達標規劃應當根據大氣污染防治的要求和經濟、技術條件適時進行評估、修訂。

　　第三章　大氣污染防治的監督管理

　　第十八條　企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

　　第十九條　排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

　　第二十條　企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院生態環境主管部門的規定設置大氣污染物排放口。

　　禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

　　第二十一條　國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。

　　重點大氣污染物排放總量控制目標，由國務院生態環境主管部門在征求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見后，會同國務院經濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。

　　省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標，控制或者削減本行政區域的重點大氣污染物排放總量。

　　確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法，由國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。

　　國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易。

　　第二十二條　對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環境質量改善目標的地區，省級以上人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

　　第二十三條　國務院生態環境主管部門負責制定大氣環境質量和大氣污染源的監測和評價規范，組織建設與管理全國大氣環境質量和大氣污染源監測網，組織開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布全國大氣環境質量狀況信息。

　　縣級以上地方人民政府生態環境主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網，開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。

　　第二十四條　企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測，并保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院生態環境主管部門規定。

　　重點排污單位名錄由設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門按照國務院生態環境主管部門的規定，根據本行政區域的大氣環境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素，商有關部門確定，并向社會公布。

　　第二十五條　重點排污單位應當對自動監測數據的真實性和準確性負責。生態環境主管部門發現重點排污單位的大氣污染物排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時進行調查。

　　第二十六條　禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。

　　第二十七條　國家對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。

　　國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門確定嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品淘汰期限，并納入國家綜合性產業政策目錄。

　　生產者、進口者、銷售者或者使用者應當在規定期限內停止生產、進口、銷售或者使用列入前款規定目錄中的設備和產品。工藝的采用者應當在規定期限內停止采用列入前款規定目錄中的工藝。

　　被淘汰的設備和產品，不得轉讓給他人使用。

　　第二十八條　國務院生態環境主管部門會同有關部門，建立和完善大氣污染損害評估制度。

　　第二十九條　生態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。

　　第三十條　企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

　　第三十一條　生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。

　　生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，并對舉報人給予獎勵。

　　舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

　　第四章　大氣污染防治措施

　　第一節　燃煤和其他能源污染防治

　　第三十二條　國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，調整能源結構，推廣清潔能源的生產和使用；優化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。

　　第三十三條　國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施。

　　禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。

　　第三十四條　國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣。

　　國家鼓勵煤礦企業等采用合理、可行的技術措施，對煤層氣進行開采利用，對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的，煤層氣排放應當符合有關標準規范。

　　第三十五條　國家禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭，鼓勵燃用優質煤炭。

　　單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃措施，防止大氣污染。

　　第三十六條　地方各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭，鼓勵居民燃用優質煤炭和潔凈型煤，推廣節能環保型爐灶。

　　第三十七條　石油煉制企業應當按照燃油質量標準生產燃油。

　　禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的石油焦。

　　第三十八條　城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。高污染燃料的目錄由國務院生態環境主管部門確定。

　　在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　第三十九條　城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，推進熱電聯產和集中供熱。在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當在城市人民政府規定的期限內拆除。

　　第四十條　縣級以上人民政府市場監督管理部門應當會同生態環境主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查；不符合環境保護標準或者要求的，不得生產、進口、銷售和使用。

　　第四十一條　燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

　　國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協同控制的技術和裝置，減少大氣污染物的排放。

　　第四十二條　電力調度應當優先安排清潔能源發電上網。

　　第二節　工業污染防治

　　第四十三條　鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

　　第四十四條　生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

　　國家鼓勵生產、進口、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。

　　第四十五條　產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

　　第四十六條　工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

　　第四十七條　石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。

　　儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

　　第四十八條　鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。

　　工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

　　第四十九條　工業生產、垃圾填埋或者其他活動產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當進行污染防治處理。

　　可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當地生態環境主管部門報告，按照要求限期修復或者更新。

　　第三節　機動車船等污染防治

　　第五十條　國家倡導低碳、環保出行，根據城市規劃合理控制燃油機動車保有量，大力發展城市公共交通，提高公共交通出行比例。

　　國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節能環保型和新能源機動車船、非道路移動機械，限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發展，減少化石能源的消耗。

　　省、自治區、直轄市人民政府可以在條件具備的地區，提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值，并報國務院生態環境主管部門備案。

　　城市人民政府應當加強并改善城市交通管理，優化道路設置，保障人行道和非機動車道的連續、暢通。

　　第五十一條　機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。

　　禁止生產、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。

　　第五十二條　機動車、非道路移動機械生產企業應當對新生產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。

　　省級以上人民政府生態環境主管部門可以通過現場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。工業、市場監督管理等有關部門予以配合。

　　第五十三條　在用機動車應當按照國家或者地方的有關規定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可上道路行駛。未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

　　縣級以上地方人民政府生態環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

　　第五十四條　機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態環境主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與生態環境主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

　　生態環境主管部門和認證認可監督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。

　　第五十五條　機動車生產、進口企業應當向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息。

　　機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范對在用機動車進行維修，使其達到規定的排放標準。交通運輸、生態環境主管部門應當依法加強監督管理。

　　禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。

　　第五十六條　生態環境主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、農業行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查，排放不合格的，不得使用。

　　第五十七條　國家倡導環保駕駛，鼓勵燃油機動車駕駛人在不影響道路通行且需停車三分鐘以上的情況下熄滅發動機，減少大氣污染物的排放。

　　第五十八條　國家建立機動車和非道路移動機械環境保護召回制度。

　　生產、進口企業獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準，屬于設計、生產缺陷或者不符合規定的環境保護耐久性要求的，應當召回；未召回的，由國務院市場監督管理部門會同國務院生態環境主管部門責令其召回。

　　第五十九條　在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

　　第六十條　在用機動車排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修；經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理。

　　國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。

　　第六十一條　城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

　　第六十二條　船舶檢驗機構對船舶發動機及有關設備進行排放檢驗。經檢驗符合國家排放標準的，船舶方可運營。

　　第六十三條　內河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。

　　新建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施；已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優先使用岸電。

　　第六十四條　國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區，進入排放控制區的船舶應當符合船舶相關排放要求。

　　第六十五條　禁止生產、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械、內河和江海直達船舶銷售渣油和重油。

　　第六十六條　發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質含量和其他大氣環境保護指標，應當符合有關標準的要求，不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性，不得增加新的大氣污染物排放。

　　第六十七條　國家積極推進民用航空器的大氣污染防治，鼓勵在設計、生產、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。

　　民用航空器應當符合國家規定的適航標準中的有關發動機排出物要求。

　　第四節　揚塵污染防治

　　第六十八條　地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸的管理，保持道路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚塵污染。

　　住房城鄉建設、市容環境衛生、交通運輸、國土資源等有關部門，應當根據本級人民政府確定的職責，做好揚塵污染防治工作。

　　第六十九條　建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

　　從事房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應當向負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

　　施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。

　　施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息。

　　暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　第七十條　運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。

　　裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

　　城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式，防治揚塵污染。

　　第七十一條　市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮裸露地面，有關部門應當按照規劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

　　第七十二條　貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

　　碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區作業，并采取有效措施防治揚塵污染。

　　第五節　農業和其他污染防治

　　第七十三條　地方各級人民政府應當推動轉變農業生產方式，發展農業循環經濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業生產經營活動排放大氣污染物的控制。

　　第七十四條　農業生產經營者應當改進施肥方式，科學合理施用化肥并按照國家有關規定使用農藥，減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。

　　禁止在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥。

　　第七十五條　畜禽養殖場、養殖小區應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。

　　第七十六條　各級人民政府及其農業行政等有關部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農業機械的財政補貼力度。

　　縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采用財政補貼等措施支持農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

　　第七十七條　省、自治區、直轄市人民政府應當劃定區域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

　　第七十八條　國務院生態環境主管部門應當會同國務院衛生行政部門，根據大氣污染物對公眾健康和生態環境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實行風險管理。

　　排放前款規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位，應當按照國家有關規定建設環境風險預警體系，對排放口和周邊環境進行定期監測，評估環境風險，排查環境安全隱患，并采取有效措施防范環境風險。

　　第七十九條　向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，應當按照國家有關規定，采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實現達標排放。

　　第八十條　企業事業單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

　　第八十一條　排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。

　　禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

　　任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

　　第八十二條　禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

　　禁止生產、銷售和燃放不符合質量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹。

　　第八十三條　國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。

　　火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

　　第八十四條　從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經營者，應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

　　第八十五條　國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品的生產和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質的生產和使用。

　　國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務院規定。

　　第五章　重點區域大氣污染聯合防治

　　第八十六條　國家建立重點區域大氣污染聯防聯控機制，統籌協調重點區域內大氣污染防治工作。國務院生態環境主管部門根據主體功能區劃、區域大氣環境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規律，劃定國家大氣污染防治重點區域，報國務院批準。

　　重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當確定牽頭的地方人民政府，定期召開聯席會議，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施的要求，開展大氣污染聯合防治，落實大氣污染防治目標責任。國務院生態環境主管部門應當加強指導、督促。

　　省、自治區、直轄市可以參照第一款規定劃定本行政區域的大氣污染防治重點區域。

　　第八十七條　國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門、國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府，根據重點區域經濟社會發展和大氣環境承載力，制定重點區域大氣污染聯合防治行動計劃，明確控制目標，優化區域經濟布局，統籌交通管理，發展清潔能源，提出重點防治任務和措施，促進重點區域大氣環境質量改善。

　　第八十八條　國務院經濟綜合主管部門會同國務院生態環境主管部門，結合國家大氣污染防治重點區域產業發展實際和大氣環境質量狀況，進一步提高環境保護、能耗、安全、質量等要求。

　　重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準，統一在用機動車檢驗方法和排放限值，并配套供應合格的車用燃油。

　　第八十九條　編制可能對國家大氣污染防治重點區域的大氣環境造成嚴重污染的有關工業園區、開發區、區域產業和發展等規劃，應當依法進行環境影響評價。規劃編制機關應當與重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府或者有關部門會商。

　　重點區域內有關省、自治區、直轄市建設可能對相鄰省、自治區、直轄市大氣環境質量產生重大影響的項目，應當及時通報有關信息，進行會商。

　　會商意見及其采納情況作為環境影響評價文件審查或者審批的重要依據。

　　第九十條　國家大氣污染防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。

　　第九十一條　國務院生態環境主管部門應當組織建立國家大氣污染防治重點區域的大氣環境質量監測、大氣污染源監測等相關信息共享機制，利用監測、模擬以及衛星、航測、遙感等新技術分析重點區域內大氣污染來源及其變化趨勢，并向社會公開。

　　第九十二條　國務院生態環境主管部門和國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府可以組織有關部門開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法。

　　第六章　重污染天氣應對

　　第九十三條　國家建立重污染天氣監測預警體系。

　　國務院生態環境主管部門會同國務院氣象主管機構等有關部門、國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府，建立重點區域重污染天氣監測預警機制，統一預警分級標準?？赡馨l生區域重污染天氣的，應當及時向重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府通報。

　　省、自治區、直轄市、設區的市人民政府生態環境主管部門會同氣象主管機構等有關部門建立本行政區域重污染天氣監測預警機制。

　　第九十四條　縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。

　　省、自治區、直轄市、設區的市人民政府以及可能發生重污染天氣的縣級人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府生態環境主管部門備案，并向社會公布。

　　第九十五條　省、自治區、直轄市、設區的市人民政府生態環境主管部門應當會同氣象主管機構建立會商機制，進行大氣環境質量預報。可能發生重污染天氣的，應當及時向本級人民政府報告。省、自治區、直轄市、設區的市人民政府依據重污染天氣預報信息，進行綜合研判，確定預警等級并及時發出預警。預警等級根據情況變化及時調整。任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息。

　　預警信息發布后，人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

　　第九十六條　縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

　　應急響應結束后，人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估，適時修改完善應急預案。

　　第九十七條　發生造成大氣污染的突發環境事件，人民政府及其有關部門和相關企業事業單位，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》的規定，做好應急處置工作。生態環境主管部門應當及時對突發環境事件產生的大氣污染物進行監測，并向社會公布監測信息。

　　第七章　法律責任

　　第九十八條　違反本法規定，以拒絕進入現場等方式拒不接受生態環境主管部門及其環境執法機構或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

　　第九十九條　違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放大氣污染物的；

　　（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

　?。ㄈ┩ㄟ^逃避監管的方式排放大氣污染物的。

　　第一百條　違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

　?。ㄒ唬┣终?、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的；

　　（二）未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的；

　　（三）未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

　?。ㄋ模┲攸c排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄔO置大氣污染物排放口的。

　　第一百零一條　違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的設備和產品，采用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設備和產品轉讓給他人使用的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門、海關按照職責責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

　　第一百零二條　違反本法規定，煤礦未按照規定建設配套煤炭洗選設施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　違反本法規定，開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令停業、關閉。

　　第一百零三條　違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

　　（一）銷售不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

　?。ǘ┥a、銷售揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

　?。ㄈ┥a、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的；

　?。ㄋ模┰诮紖^內銷售高污染燃料的。

　　第一百零四條　違反本法規定，有下列行為之一的，由海關責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；構成走私的，由海關依法予以處罰：

　?。ㄒ唬┻M口不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

　?。ǘ┻M口揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

　　（三）進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。

　　第一百零五條　違反本法規定，單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第一百零六條　違反本法規定，使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第一百零七條　違反本法規定，在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府生態環境主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府市場監督管理、生態環境主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第一百零八條　違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

　?。ㄒ唬┊a生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

　?。ǘ┕I涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

　?。ㄈ┦汀⒒ひ约捌渌a和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

　?。ㄋ模﹥τ蛢鈳?、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

　?。ㄎ澹╀撹F、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的；

　　（六）工業生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業，未及時修復或者更新的。

　　第一百零九條　違反本法規定，生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由省級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；拒不改正的，責令停產整治，并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。

　　違反本法規定，機動車、非道路移動機械生產企業對發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的，由省級以上人民政府生態環境主管部門責令停產整治，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械，并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。

　　第一百一十條　違反本法規定，進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門、海關按照職責沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

　　違反本法規定，銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應當賠償損失。

　　第一百一十一條　違反本法規定，機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術信息的，由省級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　違反本法規定，機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的有關維修技術信息的，由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第一百一十二條　違反本法規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

　　違反本法規定，偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由海事管理機構依法予以處罰。

　　違反本法規定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。

　　第一百一十三條　違反本法規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

　　第一百一十四條　違反本法規定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態環境等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款。

　　違反本法規定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府生態環境等主管部門依法予以處罰。

　　第一百一十五條　違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：

　?。ㄒ唬┦┕すさ匚丛O置硬質圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；

　?。ǘ┙ㄖ练?、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。

　　違反本法規定，建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。

　　第一百一十六條　違反本法規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

　　第一百一十七條　違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：

　?。ㄒ唬┪疵荛]煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的；

　?。ǘΣ荒苊荛]的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；

　　（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

　?。ㄋ模┐娣琶禾?、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

　?。ㄎ澹┐a頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的；

　?。┡欧庞卸居泻Υ髿馕廴疚锩浿兴杏卸居泻Υ髿馕廴疚锏钠髽I事業單位，未按照規定建設環境風險預警體系或者對排放口和周邊環境進行定期監測、排查環境安全隱患并采取有效措施防范環境風險的；

　?。ㄆ撸┫虼髿馀欧懦志眯杂袡C污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，未按照國家有關規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備凈化裝置的；

　?。ò耍┪床扇〈胧┓乐古欧艕撼魵怏w的。

　　第一百一十八條　違反本法規定，排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

　　違反本法規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　違反本法規定，在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

　　第一百一十九條　違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

　　違反本法規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　違反本法規定，在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。

　　第一百二十條　違反本法規定，從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環境的，由縣級以上地方人民政府生態環境主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

　　第一百二十一條　違反本法規定，擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

　　違反本法規定，拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第一百二十二條　違反本法規定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門依照本條第二款的規定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之五十以下的罰款。

　　對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

　　第一百二十三條　違反本法規定，企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放大氣污染物的；

　?。ǘ┏^大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

　　（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的；

　?。ㄋ模┙ㄖ┕せ蛘哔A存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

　　第一百二十四條　違反本法規定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的，應當依照有關法律的規定承擔責任。

　　第一百二十五條　排放大氣污染物造成損害的，應當依法承擔侵權責任。

　　第一百二十六條　地方各級人民政府、縣級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

　　第一百二十七條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附　則

　　第一百二十八條　海洋工程的大氣污染防治，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的有關規定執行。

　　第一百二十九條　本法自2016年1月1日起施行。

五、河南省大氣污染防治條例2021？

目 錄

第一章 總則

第二章 大氣污染防治的監督管理

第三章 大氣污染防治措施

第一節 燃煤和其他能源污染防治

第二節 工業以及相關污染防治

第三節 機動車船以及非道路移動機械污染防治

第四節 揚塵污染防治

第五節 農業和其他污染防治

第四章 重污染天氣應對和重點區域大氣污染聯合防治

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護和改善大氣環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會綠色可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治及其監督管理。

第三條 大氣污染防治應當以改善大氣環境質量為目標，堅持政府主導、全民共治，源頭防治、規劃先行，保護優先、損害擔責的原則。

第四條 各級人民政府應當對本行政區域內的大氣環境質量負責。

縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導，將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃，優化產業結構和布局，調整能源結構，推行清潔能源利用，減少煤炭消耗，逐步削減大氣污染物的排放量，建立健全大氣污染防治協調機制，督促有關部門依法履行監督管理職責。

鄉鎮人民政府和街道辦事處在縣（市、區）人民政府領導及其有關部門的指導下，根據本轄區的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第五條 大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度。省人民政府制定考核獎懲辦法，對各省轄市大氣環境改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開，并作為對省人民政府有關部門和省轄市人民政府及其負責人考核評價的內容。

第六條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理，并與有關部門按照下列規定，履行大氣污染防治監督管理職責：

（一）環境保護主管部門負責工業大氣污染防治的監督管理；發展改革主管部門負責煤炭消費總量控制、能源結構調整、產業結構調整和優化布局及相關監督管理工作；工業和信息化主管部門負責組織推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰及相關監督管理工作。

（二）住房城鄉建設主管部門負責房屋建筑工地、市政基礎設施建設工地揚塵的監督管理。交通運輸主管部門負責公路、水路施工和公路運輸揚塵的監督管理以及港口碼頭貯存物料和作業揚塵的監督管理。住房城鄉建設、房屋征收部門在各自職責范圍內負責建筑物拆除施工揚塵的監督管理。住房城鄉建設、城市管理部門負責城區內建筑垃圾和工程渣土處置、城市道路保潔、城市道路揚塵污染防治的監督管理。國土資源主管部門負責未利用土地開發、土地整治和耕地開發等揚塵的監督管理。水利主管部門負責水利工程施工揚塵、城市河道施工揚塵的監督管理。園林綠化主管部門負責園林綠化工程施工揚塵的監督管理。

（三）質量技術監督、環境保護主管部門在各自職責范圍內負責對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督管理。

（四）環境保護主管部門會同商務部門負責油氣回收治理，會同公安機關交通管理部門對機動車大氣污染防治實施監督管理，會同交通運輸、住房城鄉建設、農業、水利等部門對非道路移動機械的大氣污染防治實施監督管理。交通運輸主管部門負責運輸船舶大氣污染防治的監督管理，漁業主管部門負責漁業船舶大氣污染防治的監督管理。

（五）農業主管部門負責組織秸稈禁燒、農業生產活動大氣污染防治及農業廢棄物綜合利用的監督管理。

（六）環境保護主管部門負責服裝干洗、機動車維修行業排放異味、廢氣的監督管理。城市管理部門負責城市建成區內餐飲服務經營活動排放油煙，露天焚燒落葉、樹枝、枯草，露天燒烤，焚燒電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的監督管理。

（七）其他大氣污染防治的監督管理，依照有關法律、法規和省政府關于環境保護工作的職責分工，由有關部門在各自職責范圍內實施。

第七條 縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，加強大氣污染防治資金的監督管理，提高資金使用效益。

各級人民政府對開展技術改造、清潔能源替代的企業事業單位和其他生產經營者應當給予扶持。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業化水平和治理效果。

第八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應用先進的防治技術，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

第九條 各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳，對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第十條 機關、企事業單位、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾自治組織等，應當加強大氣環境保護教育，普及大氣污染防治法律、法規和科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識，推動公眾參與大氣環境保護。

公民應當增強大氣環境保護意識，依法自覺履行大氣環境保護義務。提倡綠色、低碳、節儉的生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環境質量。

第二章 大氣污染防治的監督管理

第十一條 省人民政府對國家大氣環境質量標準和大氣污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定本省地方標準；對國家大氣環境質量標準和大氣污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務院環境保護主管部門備案。

第十二條 省人民政府根據大氣環境質量標準、主體功能區劃和經濟技術條件，合理確定本省重點產業發展布局、結構和規模，制定并完善大氣環境功能區劃。

第十三條 未達到國家大氣環境質量標準的省轄市、縣（市、區）人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求和區域大氣環境質量狀況，制定大氣環境質量限期達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規定的大氣環境質量標準。

達到國家大氣環境質量標準的省轄市、縣（市、區）人民政府應當按照國家和本省要求，制定大氣環境質量持續改善措施。

大氣環境質量達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應當向社會公開，并適時進行評估、修訂。

第十四條 省人民政府應當根據大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解到省轄市、縣（市、區）人民政府。省轄市、縣（市、區）人民政府應當按照科學合理、公正公開原則，將重點大氣污染物排放總量控制指標落實到排污單位。

第十五條 省人民政府環境保護主管部門應當建立大氣環境調查、監測制度，完善大氣環境質量和污染源監測體系、網絡，組織開展大氣環境質量狀況和大氣污染物排放情況監測，監測結果作為排污總量指標核定、建設項目環保審批等環境管理的重要依據，并向社會公開。

縣級以上人民政府應當加強大氣污染防治監測、預警能力建設，協調有關部門做好監測站點選址工作。大氣環境監測站點的設置應當符合有關監測技術規范要求，保障監測數據合法有效。

縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門應當加強大氣污染防治信息化建設，逐步完善環境監測、污染源監控、監督管理信息系統，實現大氣污染防治監督和管理的信息共享。

第十六條 實行大氣污染物排污許可管理制度。

向大氣排放工業廢氣或者排放國家規定的有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規定排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的排污單位，應當按照國家和本省規定，設置大氣污染物排放口及其標志。禁止非緊急情況下開啟應急排放通道。

第十七條 企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件，并將二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物和氣態重金屬污染物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價的重要內容。

第十八條 排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范開展自行監測。不具備監測能力的排污單位，應當委托有資質的監測機構進行監測。接受委托的監測機構，應當遵守環境保護法律、法規和相關技術規范的要求。監測數據應當按照規定的時間如實報送環境保護主管部門，并依法向社會公開。監測數據保存的時間不得少于三年。

重點排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位，應當安裝、使用自動監測設備，并對自動監測數據的真實性和準確性負責。自動監測設備應當與環境保護主管部門統一監控系統聯網。

按照監測規范要求獲取的大氣污染物排放有效自動監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。

第十九條 重點排污單位應當按照規定向社會公布以下信息：

（一）基礎信息，包括單位名稱、統一社會信用代碼、法定代表人、生產地址、聯系方式，以及生產經營和管理服務的主要內容、產品及規模；

（二）排污信息，包括主要大氣污染物及特征污染物的名稱、排污方式、排放口數量和分布情況，排放濃度和總量、超標情況，以及執行的污染物排放標準、核定的排放總量；

（三）管理信息，包括建設項目環境影響評價及其他環境保護行政許可情況、大氣污染防治設施的建設和運行情況、突發大氣環境污染事件應急預案、重污染天氣應急專項實施方案；

（四）其他應當公開的環境信息。

第二十條 環境監測、環境評估以及從事環境監測設備和防治設施維護、運營的單位應當對監測結果、評估結論、設施運營狀況負責，并承擔相應法律責任?？h級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門應當對其加強監督管理。

第二十一條 實行空氣質量生態補償制度和綠色環保調度制度。具體辦法按照省人民政府的相關規定執行。

第二十二條 實行大氣環境保護督察制度。省人民政府按照有關規定對省人民政府有關部門和省轄市人民政府履行大氣環境保護職責的情況進行督察。督察結果作為對省人民政府有關部門和各省轄市人民政府及其負責人落實大氣污染防治目標責任制考核評價的重要依據；造成生態環境損害的，按照有關規定實施生態環境損害責任追究。

第二十三條 對未完成國家和省下達的大氣環境質量改善目標或者超過國家和省重點大氣污染物排放總量控制指標的地方，省人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地方人民政府主要負責人，并暫停審批該地方新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件，直至該地方完成整改。

約談可以邀請媒體及相關公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施及要求等情況應當在省人民政府門戶網站和省級主要媒體公布。

第二十四條 對重大大氣環境違法行為或者突出的大氣污染問題，省或者省轄市人民政府應當掛牌督辦，責成所在地人民政府限期查處、整改，掛牌督辦情況應當向社會公開。對查處整改不力的，依法追究相關責任。

第二十五條 環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、網址等，建立健全大氣污染舉報處理機制。

公民、法人和其他組織有權舉報污染大氣環境違法行為，環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報后，應當按照規定進行登記、核實并處理。對實名舉報的，相關部門應當反饋處理結果。

接受舉報的部門應當為舉報人保密，舉報內容經查證屬實的，應當按照有關規定給予舉報人獎勵。

第二十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善環保信用評價制度，將環境污染行為納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第二十七條 縣級以上人民政府應當合理規劃城鎮布局，在城市總體規劃中預留大氣流動風道，因地制宜擴大綠地、水面、濕地面積。

第三章 大氣污染防治措施

第一節 燃煤和其他能源污染防治

第二十八條 實行煤炭消費總量控制制度。

省人民政府根據經濟社會發展需求、區域環境資源承載能力以及國家下達的煤炭消費總量控制目標等條件，制定全省煤炭消費總量控制規劃和削減目標。

省人民政府發展改革主管部門應當會同工業和信息化、環境保護等主管部門組織實施煤炭消費減量替代，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，重點削減工業用煤和民用煤使用量。

省轄市和縣（市、區）人民政府應當根據全省煤炭消費總量控制規劃和削減目標，制定本級的區域煤炭消費總量控制方案并組織實施。

第二十九條 各級人民政府應當加強煤炭質量管理，鼓勵燃用優質煤炭，禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭。

煤炭生產加工企業應當加強煤炭洗選設施建設與改造，提高煤炭洗選比例，推進煤炭清潔利用。

煤炭燃用單位應當采用先進潔凈煤燃燒技術，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家和本省規定要求，制定本行政區域鍋爐整治計劃，淘汰、拆除每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐。超過每小時十蒸噸以上的鍋爐污染物排放應當符合國家和本省規定的污染物排放標準。

在省轄市城市建成區內，禁止新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐，其他地區禁止新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐。

第三十一條 縣級以上人民政府應當統籌規劃城市建設，發展以熱電聯產為主的集中供熱系統，合理開發利用地熱資源。

除熱電聯產外，嚴格控制新建燃煤發電項目。具備穩定熱源的集中供熱區域和聯片采暖區域內的熱力用戶，應當使用集中供應的熱源，不得新建分散的燃煤供熱設施，原有分散的中小型燃煤供熱設施應當限期拆除。

第三十二條 各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤使用管理，逐步減少煤炭使用量。加強電代煤、氣代煤、清潔能源等項目建設，對符合條件的項目予以支持。

第三十三條 省轄市、縣（市）人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區，根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。

在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在省轄市、縣（市）人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二節 工業以及相關污染防治

第三十四條 實行大氣重污染工業項目清潔生產審核制度。

對鋼鐵、石油、化工、煤炭、電力、有色金屬、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等重點行業依法實施清潔生產審核，支持采用先進清潔生產技術、工藝和裝備。

第三十五條 縣級以上人民政府應當嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業的高排放、高污染項目。

城市建成區內人口密集區、環境脆弱敏感區周邊的鋼鐵冶煉、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行業中的高排放、高污染項目，應當限期搬遷、升級改造或者轉型、退出。

鼓勵大氣重污染企業投保環境污染責任保險。

第三十六條 排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產過程以及內部物料堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

第三十七條 石化、重點有機化工等企業應當建立泄漏檢測與修復體系，對管道、設備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料，加強生產、輸送、進出料、干燥以及采樣等易泄漏環節的密閉性和安全性，對無組織排放的揮發性有機物廢氣應當進行收集和有效處理，對有組織排放的揮發性有機物廢氣應當進行回收利用或者進行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機廢氣凈化效率。

鼓勵工業企業改進生產工藝，使用低揮發性有機物含量的原材料生產，減少揮發性有機物排放。

第三十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應當按照規定設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，有效防止惡臭氣體排放。

在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經營活動。已建成的，應當逐步搬遷或者升級改造。

第三十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施運營單位，應當按照國家有關規定，采取有利于減少污染物排放的技術方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現達標排放。

第四十條 企業事業單位和其他生產經營者應當嚴格執行國家有關消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和進出口管理規定，建立科學有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第三節 機動車船以及非道路移動機械污染防治

第四十一條 在本省銷售、辦理注冊登記的機動車、非道路移動機械應當符合本省執行的機動車污染物排放標準。

省環境保護主管部門應當依法加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查，工業、質監、工商等有關部門予以配合。

第四十二條 在用機動車應當按照國家和本省有關規定定期進行機動車污染物排放檢驗，經檢驗合格方可上道路行駛。未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

縣級以上人民政府環境保護主管部門對在道路上行駛的機動車污染物排放狀況，在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監測等手段進行監督抽測，公安機關交通管理部門應當予以配合。

第四十三條 在用重型柴油車、非道路移動機械向大氣排放污染物，應當符合國家和本省規定的排放標準。

在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

環境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、農業、水利等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查，排放不合格的，不得使用。

城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

第四十四條 在本省生產、銷售和使用的船舶，應當符合國家和本省大氣污染物排放標準，不得使用不符合標準或者要求的船舶用燃料，不得擅自拆除、改裝排氣污染控制裝置。

第四十五條 機動車所有者或者使用者被有關部門或者機構告知排放大氣污染物超過標準的，應當及時對機動車進行維修，經檢驗合格后方可使用。對經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的機動車，應當強制報廢。

縣級以上人民政府有關部門應當制定高排放在用機動車船、非道路移動機械治理方案并組織實施。鼓勵高排放機動車船和非道路移動機械提前報廢。

第四十六條 縣級以上人民政府應當優化城市功能和布局，合理控制燃油機動車保有量，推廣新能源機動車，規劃建設相應的充電站（樁）、加氣站等基礎設施。

鼓勵新建居民住宅小區停車位建設相應的充電設施。

公務用車和公共交通、出租車、環境衛生、郵政、快遞等行業用車應當率先使用新能源機動車。

縣級以上人民政府應當優先發展城市公共交通，加強城市步行和自行車交通系統建設，引導公眾綠色、低碳出行。

第四十七條 嚴格執行在用機動車檢驗和排放限值規定，配套供應合格的車用燃油，推動區域機動車排放污染協同監管。

禁止生產、進口、銷售、使用不符合國家標準和本省使用要求的機動車船、非道路移動機械用燃料。

禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料，禁止向非道路移動機械、內河和江海直達船舶銷售渣油和重油。

第四節 揚塵污染防治

第四十八條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，作為不可競爭費用納入工程建設成本，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、水利工程施工、道路建設工程施工、園林綠化施工以及建（構）筑物拆除等施工單位應當向所在地縣級人民政府住房城鄉建設、城市管理、水利、交通運輸或者房屋征收等負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

第四十九條 房屋建筑、拆遷改造、市政基礎設施施工、城市規劃區內水利工程施工和道路建設工程施工及園林綠化施工等可能產生揚塵污染活動的施工現場，應當采取下列措施：

（一）建設項目開工前，在施工現場周邊設置硬質圍擋并進行維護；暫未開工的建設用地，對裸露地面進行覆蓋；超過三個月未開工的，應當采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施；

（二）在施工現場出入口公示施工現場負責人、環保監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息；

（三）在施工現場出口處設置車輛沖洗設施并配套設置排水、泥漿沉淀設施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土；

（四）施工現場出入口、主要道路、加工區等采取硬化處理措施，確因生態和耕種等原因不能硬化的，應當采取其他有效措施進行抑塵；

（五）對在施工工地內堆放的水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方，應當采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施；

（六）規模以上施工工地應當安裝在線監測和視頻監控，并與當地行業主管部門聯網；

（七）其他應當采取的防塵措施。

第五十條 工程監理單位應當將揚塵污染防治納入工程監理細則，對發現的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正；對不立即整改的，及時報告建設單位及有關主管部門。

第五十一條 礦產資源開采、加工企業應當采用減塵工藝、技術和設備，采取灑水噴淋、運輸道路硬化等抑塵措施，落實礦山地質環境恢復治理有關規定。

第五十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料堆場應當密閉；不能密閉的，應當依法采取相應的圍檔、覆蓋、噴淋等抑塵措施。

露天裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等抑塵措施；輸送的物料應當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施。

垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，應當按照相關標準和要求采取抑塵措施。

第五十三條 城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式，防治揚塵污染。采用人工方式清掃的，應當符合作業規范，減少揚塵。

運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施，防止物料散落或者飛揚，并按照規定路線、時段行駛。

第五節 農業和其他污染防治

第五十四條 縣級以上人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采取財政補貼、技術指導等措施，支持農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

縣級以上人民政府及其發展改革、農業等主管部門應當制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業原料化和食用菌基料化開發，逐步實現秸稈綜合利用。禁止露天焚燒秸稈。

第五十五條 縣級以上人民政府及其農業、林業等主管部門應當制定農藥、化肥減量計劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術，指導農業生產經營者科學合理施用農藥、化肥等農業投入品，降低大氣污染物排放量，防止農業面源污染。

農業生產經營者應當改進施肥方式，科學合理施用化肥，并按照國家和省有關規定施用農藥，減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。

縣級以上人民政府園林綠化主管部門應當采用高效、低毒、低殘留農藥防治園林病蟲害，并合理安排施藥時間。

第五十六條 從事畜禽養殖、屠宰生產經營活動的單位和個人，應當及時對污水、畜禽糞便尸體進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止產生惡臭氣體。禁止在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域內建設畜禽養殖場、屠宰場。

第五十七條 禁止露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產生煙塵污染的物質，以及非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質。

第五十八條 向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當依照國家和本省相關標準要求，采取有效措施，減少污染物排放。

第五十九條 任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區域內露天燒烤食品。在劃定的特定場地內設置的露天燒烤飲食攤點，應當推廣使用環保餐飲灶具，不得使用高污染燃料。

禁止在下列場所新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目：

（一）居民住宅樓等非商用建筑；

（二）未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務和經營場所，應當按照要求安裝并正常使用油煙凈化設施，確保油煙達標排放。

第六十條 工商、質監、住房城鄉建設等主管部門應當根據各自職責，加強對建筑材料、裝飾裝修材料、家具等生產、銷售、使用的監督管理，防止揮發性有機溶劑等有害物質的污染。

第六十一條 禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹，具體辦法由各設區的市人民政府、濟源產城融合示范區管委會制定。

第四章 重污染天氣應對和重點區域大氣污染聯合防治

第六十二條 省、省轄市人民政府環境保護主管部門、氣象主管機構應當建立重污染天氣監測預警和會商機制，對大氣環境質量和重污染天氣進行預測預報。

省、省轄市人民政府根據重污染天氣預測預報信息，確定重污染天氣預警響應等級，適時發出預警并組織實施相應響應措施。

省、省轄市人民政府依據重污染天氣預報信息統一發布預警信息，其他任何單位和個人不得擅自向社會發布。

第六十三條 縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案，向社會公布并向上一級人民政府環境保護主管部門備案。

縣級以上人民政府應當根據重污染天氣預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學校組織的戶外活動或者放假、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

第六十四條 省人民政府有關部門在實施產業轉移的承接與合作時，應當嚴格執行國家和本省有關產業結構調整規定和準入標準，統籌考慮與京津冀以及其他相鄰省大氣污染防治的協調。

第六十五條 省人民政府環境保護主管部門應當加強與相鄰省人民政府環境保護主管部門的協調聯動，加強區域預警聯動和監測信息共享，開展聯合執法、環評會商，促進大氣污染防治聯防聯控。

第六十六條 省人民政府有關部門應當加強與其他相鄰省人民政府有關部門的大氣污染防治科研合作，組織開展區域大氣污染成因、溯源和防治政策、標準、措施等重大問題的聯合科研，提高區域大氣污染防治水平。

第六十七條 省人民政府應當組織建立大氣污染聯防聯控機制，劃定大氣污染防治重點區域，落實區域聯動防治措施。

重點區域內的省轄市人民政府應當定期召開聯席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節能減排、產業準入、落后產能淘汰和重污染天氣應對的協調協作，開展大氣污染聯合防治。

第六十八條 省人民政府環境保護主管部門會同有關省轄市人民政府，制定重點區域大氣污染防治規劃，明確協同控制目標，提出重點防治任務和措施，促進區域大氣環境質量改善。

第五章 法律責任

第六十九條 違反本條例第十八條第一款、第二款規定，排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者、重點排污單位、使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治；

（一）未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（二）未按照規定開展大氣污染物監測，并保存原始監測記錄的；

（三）不公開或者不如實公開自動監測數據信息的。

違反本條例第十八條第一款規定，接受委托的監測機構未按照環境保護法律、法規和相關技術規范的要求進行監測的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第十九條規定，重點排污單位未按照規定公開環境信息的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第三十條第二款規定，在省轄市城市建成區內新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐，在其他地區新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門報同級人民政府責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第七十二條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）違反本條例第三十六條規定，排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的；

（二）違反本條例第三十七條規定，石化、重點有機化工等企業對無組織排放揮發性有機物廢氣未進行收集和有效處理，對有組織排放揮發性有機物廢氣未進行回收利用或者催化燃燒、熱力焚燒的；

（三）違反本條例第三十八條第二款規定，在人口密集區域和其他需要特殊保護的區域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產項目的。

第七十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：

（一）違反本條例第三十八條第一款規定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規定設置合理防護距離，未安裝凈化裝置或者采取其他措施有效防止惡臭氣體排放的；

（二）違反本條例第三十八條第二款規定，在人口密集區和其他需要特殊保護的區域及其周邊從事產生惡臭氣體的生產經營活動的；

（三）違反本條例第三十九條規定，向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施運營單位，未按照規定采取有利于減少污染物排放的技術方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的；

（四）違反本條例第四十條規定，未建立科學有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質的。

第七十四條 違反本條例第四十三條第二款規定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門按照職責責令改正，處五千元罰款。

違反本條例第四十三條第四款規定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令停止使用，處五千元以上二萬元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第四十八條第一款規定，建設單位未將防治揚塵污染的費用列入工程造價的，由住房城鄉建設、交通運輸、水利等揚塵監督管理部門按照職責分工限期改正；拒不改正的，責令停工整治。

第七十六條 違反本條例第四十九條規定，房屋建筑、拆遷改造、市政基礎設施施工、城市規劃區內水利工程施工和道路建設工程施工及園林綠化施工等可能產生揚塵污染活動的施工現場未按照規定采取揚塵防治措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

第七十七條 違反本條例第五十條規定，建設工程監理單位未將揚塵污染防治納入工程監理細則；對發現的揚塵污染行為，未及時要求施工單位改正，并報告建設單位及有關主管部門的，由住房城鄉建設、交通運輸、水利等揚塵監督管理部門按照職責分工，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十八條 違反本條例第五十一條規定，礦產資源開采和加工企業未按照規定采取抑塵措施和落實礦山地質環境恢復治理有關規定的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門、國土資源主管部門依法按照各自職責責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治。

第七十九條 違反本條例第五十二條規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并責令停業整治：

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的；

（二）對不能密閉的易產生揚塵的物料，未依法采取相應的圍檔、覆蓋、噴淋等抑塵措施的；

（三）露天裝卸物料未采取密閉或者噴淋等抑塵措施，輸送的物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施的；

（四）垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，未按照相關標準和要求采取抑塵措施的。

第八十條 違反本條例第五十四條第二款規定，露天焚燒秸稈的，由縣級以上人民政府農業主管部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

第八十一條 違反本條例第五十七規定，露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

第八十二條 各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正，依法給予處分：

（一）對掛牌督辦的重大大氣環境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴重社會影響的；

（二）違法審批環境影響評價文件和核發排污許可證的；

（三）應當依法公開大氣環境信息而未公開的；

（四）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的；

（五）截留、挪用大氣污染防治專項資金的；

（六）未依法履行大氣污染防治監督管理職責的；

（七）未依法查處大氣污染違法行為的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八十三條 違反本條例規定，造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對污染大氣環境損害社會公共利益的行為，符合法律規定條件的機關或者社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第六章 附則

第八十四條 《中華人民共和國大氣污染防治法》有規定、本條例未作規定的事項，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定執行。

第八十五條 本條例中下列用語的含義：

（一）高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、污泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

（二）非道路移動機械，是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備，包括工業鉆探設備、工程機械、農業機械、林業機械、漁業機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發電機組、水泵等。

（三）揮發性有機物，是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱，主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。

（四）持久性有機污染物，是指通過各種環境介質（大氣、水、生物體等）能夠長距離遷移并長期存在于環境，具有長期殘留性、生物蓄積性、半揮發性和高毒性，對人類健康和環境具有嚴重危害的天然或人工合成的有機污染物質。

第八十六條 本條例自2021年3月1日起施行。

六、保定市大氣污染防治條例2021？

保定市第十四屆人民代表大會常務委員會公告

《保定市大氣污染防治條例》已由保定市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2016年11月10日通過，經河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2017年1月5日批準，現予公布。自2017年5月1日起施行。

保定市人大常委會2017年1月17日

保定市大氣污染防治條例（2016年11月10日保定市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2017年1月5日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）

第一章　總　則

第一條　為防治大氣污染，改善大氣環境質量，保障公眾健康，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條　防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理、規劃先行、突出重點、防治結合、政府主導、公眾參與的原則。

第四條　市、縣級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。

市、縣級人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入，優化產業結構和能源結構，采取有效措施，改善大氣環境質量。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處根據本轄區的實際，組織開展大氣污染防治工作。

村（居）民委員會積極配合上級人民政府及有關部門做好大氣污染防治工作。

第五條　上級人民政府及其環境保護主管部門應當監督下級人民政府及其有關部門履行大氣污染防治職責情況，并根據工作任務目標進行年度考核，考核結果及時向社會公開；下級人民政府及其有關部門應當根據工作任務目標和責任分工，制定實施方案，落實責任。

第六條　市、縣級人民政府環境保護主管部門對本行政區域內的大氣污染防治工作實施統一監督管理，并負責本條例的組織實施。

市、縣級人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理：

（一）發展和改革部門負責煤炭消費總量控制，規劃煤炭市場，合理布局城市集中供熱，推廣清潔能源，組織實施清潔生產，發展循環經濟，制定和完善大氣環境保護等相關政策；

（二）工業和信息化部門負責組織推動工業企業技術改造和升級、淘汰落后產能，組織實施生產經營企業清潔能源替代改造，對企業料堆場揚塵實施監督管理；

（三）供熱管理部門負責調整集中供熱資源，老舊小區集中供熱改造，拆除供熱管網覆蓋區域分散供熱燃煤鍋爐，提高市區、縣城等建成區集中供熱和清潔能源供熱率；

（四）市場監督管理部門，對餐飲服務業實施監督管理，對無照經營煤炭的經營場所和禁燃區內的煤炭經營場所進行取締，與質量監督部門聯合對本區域煤炭經營場所的煤炭質量實施監督管理；

（五）住房和城鄉建設、公用事業、城市管理、交通運輸、水利等部門依照職責對工程施工揚塵、土壤揚塵、道路揚塵、料堆場揚塵實施監督管理；

（六）國土資源部門對石材開采和加工的揚塵防治，非法提供石材加工場所實施監督管理；

（七）城市管理部門對建成區內焚燒垃圾、露天燒烤實施監督管理，與交通運輸部門聯合對道路揚塵實施監督管理；

（八）公安、交通運輸、商務、質量監督、市場監督等部門根據各自職責對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理、油品質量等實施監督管理；

（九）安監和公安等部門對銷售、燃放煙花爆竹實施監督管理；

（十）農業和環境保護部門按照規定的職責分別負責本行政區域內秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作；

（十一）農業、林業等部門對農業生產、畜禽養殖造成的大氣污染等實施監督管理；

縣（市、區）和鄉（鎮）人民政府對非禁燃區散燒原煤實施監督管理。

鄉（鎮）人民政府對本轄區內垃圾、荒草和秸稈的收集、處置和禁燒工作實施監督管理，組織實施轄區內排放大氣污染物非法攤點的取締工作。

第七條　排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當遵守法律法規的規定，落實環境保護管理制度，推行清潔生產，從源頭防止和減少大氣污染，如實公開環境信息，接受監管部門和社會監督，對造成的損害依法承擔責任。

第八條　市、縣級人民政府及其相關部門應當加強大氣環境保護宣傳，普及大氣環境保護法律法規以及科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識，增強全社會防治意識。村（居）民委員會、學校和其他社會組織配合做好宣傳普及工作，促進保護大氣環境的社會風氣形成。

第九條　鼓勵公民主動采取低碳、節儉、綠色的生活方式，減少一次性消費品的使用，積極參與減少大氣污染物排放的活動。

鼓勵和支持大氣污染防治以及相關綜合利用的科學技術研究和應用，鼓勵社會資本參與大氣污染治理。

第十條　負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當設立舉報電話、舉報郵箱等，并向社會公布；對受理的舉報事項應當及時依法處理。

任何單位和個人有權對本市行政區域內污染大氣環境的行為進行舉報。舉報屬實的，由有關部門給予獎勵。

任何單位和個人發現環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門不依法履行職責的，可以向上級機關或者監察機關舉報。

接受舉報的單位應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。

第二章　大氣污染防治監督管理

第十一條　市、縣級人民政府應當按照國家、省大氣污染防治目標要求，制定大氣環境質量限期達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規定的大氣環境質量標準。

達到國家大氣環境質量標準的市、縣級人民政府應當按照國家、省、市的要求，制定大氣環境質量持續改善措施。

大氣環境質量達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施的效果應當向社會公開，并根據實施情況適時修訂。

第十二條　市、縣級人民政府應當加強空氣質量監測體系建設，市主城區應當建設全覆蓋的網格化環境空氣質量監測站點，并接入智慧環保管理系統。

第十三條　本市實行大氣污染防治網格化監管。按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，在全市建立和完善縣、鄉、村三級網格和市、縣、鄉、村、企業多層管理的大氣環境保護監管機制。

第十四條　新建、改建、擴建排放大氣污染物的建設項目除遵守國家、本省有關建設項目環境保護管理的規定外，還應當符合本市產業規劃和生態功能區劃的相關規定。

向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制指標。

第十五條　市人民政府根據省人民政府分配的重點大氣污染物排放總量控制指標，結合經濟社會發展水平、環境質量狀況、產業結構，制定全市削減計劃。

縣級人民政府應當依據全市削減計劃，按照公平、公正、公開的原則，將重點大氣污染物排放年度和日的總量控制指標分解落實到有關排污單位。

第十六條　實行排污許可管理的排污單位，應當在排放污染物前取得排污許可；未取得排污許可證的，不得向大氣排放污染物。

第十七條　向大氣排放污染物的企事業單位，大氣污染防治設施必須與生產設施同步正常使用。因設備檢修、更新等原因需要停止使用或者拆除的，應當事先向當地環境保護主管部門報告。

禁止使用無污染防治設施的設備或者使用不符合環境影響評價要求的設備從事生產活動。

第十八條　向大氣排放污染物的單位，應當按照國家、省和市的規定，設置大氣污染物排放口及其標志，非緊急情況下禁止開通旁路或者無組織排放大氣污染物。

排污單位應當按照有關規定設置永久性監測點位和采樣監測平臺，配合相關部門開展監督性監測，保存原始監測記錄。

第十九條　按照國家、省的有關規定，應當安裝大氣污染物排放自動監測設備的單位，必須與主體工程同時投入生產使用，與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排污信息。

非重點排污單位的大氣污染物排放自動監測設備，應當由當地環境保護主管部門進行數據有效性審核；環境保護主管部門對通過有效性審核的自動監測數據，按照國家技術規范核算后，可以作為執法依據。

第二十條　建立和完善向大氣排放污染物生產經營者信用管理制度。實行環境違法信息共享，對嚴重環境違法行為和一年內因環境違法行為受到兩次以上行政處罰的生產經營者，由有關部門實施聯合懲戒。

第二十一條　重點排污單位應當按照國家、省有關規定和標準規范的要求，開展突發大氣環境事件風險評估，完善突發大氣環境事件風險防控措施。

鼓勵重點排污單位和排放國家公布的有毒有害大氣污染物名錄的企業投保環境污染責任保險。

第二十二條　市、縣級人民政府應當依法制定重污染天氣應急預案，建立重污染天氣應急處置體系。

市、縣級人民政府重污染天氣應急預案中的企業事業單位，應當編制重污染天氣應急響應操作方案。

啟動重污染天氣應急預案后，相關單位應當嚴格落實應急措施。

第三章　大氣污染防治措施

第二十三條　市人民政府發展和改革部門會同有關部門，根據經濟社會發展需求以及區域環境資源承載能力等條件，制定本市燃煤消費總量控制規劃和削減目標，報市人民政府批準后執行。

縣級人民政府及開發區管委會，按照燃煤消費總量控制規劃和削減目標，制定本區域具體落實措施并組織實施。

第二十四條　本市城市建成區面積百分之八十劃為高污染燃料禁燃區。市人民政府可以根據環境質量改善要求，逐步擴大市區高污染燃料禁燃區范圍。

高速公路環線以內禁止原煤散燒和燃用其他高污染燃料；高速公路環線以外禁止燃用煙煤和其他不符合標準的煤炭；高速公路環線以內區域，禁止設立煤炭經營場所。

第二十五條　市、縣級人民政府應當對煤炭經營場所統籌規劃，合理布局；加大對煤炭及其制品經營、使用的監督檢查力度。

第二十六條　市、縣級人民政府應當優先發展熱電聯產和集中供熱。未實現集中供熱區域，應當優先使用清潔能源供熱，取締分散燃煤供熱鍋爐。

市、縣級人民政府應當采取措施，制定有利于推廣使用清潔能源的優惠政策，開展建成區內城中村冬季采暖氣化、電化等清潔能源改造工程。

第二十七條　本市禁止生產、銷售、使用不符合環保要求的爐具，鼓勵使用太陽能、電能、燃氣、沼氣、地熱等清潔能源，加快農作物秸稈能源化進程，推進農村清潔能源的替代和開發利用。

第二十八條　建設煤炭交易市場、潔凈煤加工廠和配送中心，應當符合環境保護的要求。

位于城市（含縣城）建成區附近的儲煤場應當建設儲煤倉或全封閉式煤炭儲存場所；其他儲煤場應當設置擋風抑塵墻（網），并設有噴淋等設施。

第二十九條　裝卸和運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按規定路線行駛。

第三十條　住房和城鄉建設、公用事業、城市管理、交通運輸、水利等建設工程主管部門，應當按照相關的法律法規和行業規范，制定建設工程抑塵實施辦法，并監督落實。

規模以上土石方建筑工地，應當安裝在線監測和視頻監控，并做到圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛清洗和路面硬化。

渣土運輸車輛應當安裝密閉裝置并確保正常使用。

第三十一條　裸露地面應當由下列單位或個人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚塵污染：

（一）國有土地由使用人或者管理人負責；

（二）沒有使用人或者管理人的國有土地，由市、縣級人民政府確定的部門負責；

（三）城市建成區和市、縣級人民政府劃定區域內的集體土地，由所有人、使用人負責。

第三十二條　市區二環以內的主要道路、縣城建成區的主要道路，城市管理執法部門應當推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式，定期沖洗路面。園林綠化部門應適時噴灑道路周邊樹木和植物，防止道路揚塵。

第三十三條　市、縣級人民政府園林綠化部門對建成區道路兩側和中間分隔帶應進行喬、灌、花、草相結合的立體綠化，并采取措施控制作業揚塵；路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內土面應低于路側圍砌，樹木周邊實施透水性鋪裝。

第三十四條　市、縣級人民政府應當大力開展植樹造林活動；鼓勵全民植綠增綠，提高森林覆蓋率和城市綠地面積。

第三十五條　實施公交優先戰略，鼓勵發展公共交通，鼓勵和支持使用清潔能源的機動車。

第三十六條　市、縣級人民政府應當加強步行和自行車交通系統建設，引導公眾綠色、低碳出行。

市、縣級人民政府有關部門應當制定高排放在用機動車、非道路移動機械治理方案并組織實施。出臺相關政策，鼓勵和引導高排放機動車和非道路移動機械提前報廢，加強農用機械、運輸車駛入城區的管理。

第三十七條　市、縣級人民政府可以根據本市大氣環境質量狀況和不同類別機動車排氣污染的程度，按照應急預案的響應等級對機動車采取限制通行區域、通行時間的交通管制措施，并向社會公告。

第三十八條　生產和使用有機溶劑產生揮發性有機物的企業，應當按照國家和省的排放標準，進行治理改造，確保達標排放。

工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第三十九條　產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

禁止在人口集中地區從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發有毒有害氣體的作業。

第四十條　全市儲油（氣）庫、加油（氣）站及油（氣）罐車應當安裝油氣回收設施，并保證油氣設施正常運行；其所有者或者使用者應當委托具有相應資質的檢測單位進行定期檢測。

第四十一條　向大氣排放惡臭氣體的制藥、化工、橡膠等排污企業，應當安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

第四十二條　城市建成區內從事餐飲服務的企業及其他生產經營者、建筑工地、企業事業單位的食堂爐灶等應當使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

城市建成區產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目除應當執行國家和省的選址、排放方式和排放標準等相關規定外，其經營者還應當定期對高效油煙凈化裝置進行清洗或更換濾芯。

任何單位和個人不得在城市建成區內進行露天燒烤或者為露天燒烤經營活動提供場地。

第四十三條　礦產資源開采過程中，應當采取抑塵措施。建筑石材開采應當就地加工；加工場所必須配備符合環境影響評價要求的污染防治設施。

從事采石加工生產活動，應當取得排污許可。

對砂石等易產生揚塵的物料應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取覆蓋措施防止揚塵污染。裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防止揚塵污染。

第四十四條　本市行政區域內禁止露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、枯草等產生煙塵的物質，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質。

第四十五條　市、縣級人民政府園林綠化部門應當采用高效、低毒、低殘留農藥防治園林病蟲害，并合理安排施藥時間。

市、縣級人民政府農業主管部門應當指導農業生產經營者科學合理施用農藥、化肥等，降低大氣污染物排放量。

從事畜禽養殖、屠宰生產經營活動的單位和個人，應當采取有效措施，防止周邊環境受到污染。學校、醫院、居民區等人口集中區域，禁止設置畜禽養殖場、屠宰場。

第四十六條　承接北京、天津相關產業轉移時，對區域大氣環境質量有重大影響的建設項目應當進行會商；建立執法協作機制，開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法，共同打擊違法排污行為。

第四章　法律責任

第四十七條　市、縣級人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反法律法規、主體功能區定位、生態環境保護規劃等盲目決策，致使大氣環境遭受破壞的；

（二）在職責范圍內對嚴重大氣污染事件處置不力導致嚴重后果的；

（三）違反規定核發排污許可證的；

（四）應當依法公開大氣環境信息而未公開的；

（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的；

（六）對環境違法行為進行包庇的；

（七）截留、挪用大氣污染防治專項資金的；

（八）對舉報不及時查處或者泄露舉報人相關信息的；

（九）應當移送公安機關立案偵查的大氣污染案件不移送的；

（十）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

市、縣級人民政府主要負責人任期內，區域大氣環境質量持續惡化的，應當追究行政責任；造成生態環境嚴重破壞的，應當引咎辭職或者由其主管部門責令辭職。

第四十八條　違反本條例規定，未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，擅自建設排放大氣污染物建設項目的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門責令停止建設，處投資總額的百分之一以上百分之三以下罰款；情節嚴重的，處投資總額的百分之三以上百分之五以下罰款，并可以責令恢復原狀。

第四十九條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門責令停止排污或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管等方式排放大氣污染物的。

第五十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）未按照規定安裝大氣污染物排放自動監測、監控等設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（二）重點排污單位自動監測數據不公開或者篡改、偽造數據的；

（三）未按照規定設置大氣污染物排放口的。

第五十一條　違反本條例規定，向大氣排放污染物的企事業單位未按照規定設置永久性監測點位和采樣監測平臺，或者未依法開展自行監測并保存其原始監測記錄的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門責令改正。

第五十二條　市、縣級人民政府住房和城鄉建設、公用事業、城市管理、交通運輸、水利等主管部門，對違反控制施工揚塵相關規定的，按照職責分工責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節較重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

第五十三條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治或者報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）在人口集中地區從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發有毒有害氣體作業的；

（三）工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（四）儲油庫、儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的，或者未按規定檢測油氣回收裝置的。

第五十四條　違反本條例規定，新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目不符合國家和省的選址、排放方式的，由市、縣級人民政府市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

現有排放油煙的餐飲服務項目不符合國家和省的選址、排放方式的，由市、縣級人民政府組織許可經營的行政主管部門依法處理。

擅自在城市建成區內進行露天燒烤或者為露天燒烤經營活動提供場地的，由市、縣級人民政府城市管理部門責令改正，處五百元以上一千元以下罰款；情節較重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第五十五條　違反本條例規定，非法占地進行建筑石材加工的，由市、縣級國土資源主管部門依照有關規定依法處罰。

建筑石材開采加工中未采取有效措施防治揚塵污染的，由市、縣級國土資源主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款，情節較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令其停工整治。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

第五十六條　違反本條例規定，城市、縣城建成區內露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由市、縣級人民政府城市管理執法部門責令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；情節較重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。對個人處五百元以上一千元以下罰款；情節較重的，處一千元以上二千元以下罰款。

建成區外焚燒垃圾、荒草、秸稈的，由鄉（鎮）人民政府責令改正，處五百元以上一千元以下罰款；情節較重的處一千元以上二千元以下罰款。

第五十七條　違反本條例規定，排污單位未按照應急預案落實限產、停產措施的，由環境保護主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五章　附　則

第五十八條　本條例自2017年5 月1日起施行

七、2021年河北省大氣污染防治條例？

《河北省大氣污染防治條例》為防治大氣污染，保護和改善生活環境和生態環境，保障人體健康，促進社會主義現代化建設事業的發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際制定。

于2016年1月13日河北省第十二屆人民代表大會第四次會議通過，自2016年3月1日起施行。

中文名

河北省大氣污染防治條例

實施時間

2016年3月1日

發布機構

河北省人民代表大會

發布時間

2016年3月1日

政策全文

目錄

第一章總則

第二章大氣污染防治的規劃和標準

第三章大氣污染防治措施

第一節燃煤和其他能源

污染防治

第二節工業污染防治

第三節揚塵污染防治

第四節機動車船和非道路移動機械

污染防治

第五節其他污染防治

第四章重污染天氣應對

第五章重點區域聯合防治

第六章監督檢查

第七章法律責任

第八章附則

章節

第一章總則

第一條為保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治。

第三條防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，遵循源頭治理、規劃先行，突出重點、防治結合，政府主導、公眾參與的原則。

第四條各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。

縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，合理規劃城鎮布局和工業發展布局，優化產業結構和能源結構，加強生態建設，改善大氣環境質量。

第五條縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理：

（一）縣級以上人民政府發展和改革、工業和信息化部門負責煤炭消費總量控制，優化產業和能源結構以及布局調整，組織推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰計劃實施，加大清潔能源利用，發展循環經濟，制定和完善大氣環境保護等相關政策；

（二）縣級以上人民政府公安、交通運輸、商務等部門對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理等實施監督管理；

（三）縣級以上人民政府住房和城鄉建設、國土資源、交通運輸、城市管理、工業和信息化等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業料堆場等實施監督管理；

（四）縣級以上人民政府城市管理、公安、工商、食品監督、農業等部門對餐飲服務、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒等實施監督管理；

（五）縣級以上人民政府農業、林業、畜牧等部門對農業生產、畜禽養殖造成的大氣污染等實施監督管理；

（六）縣級以上人民政府交通運輸、漁業部門、海事機構對船舶大氣污染物排放實施監督管理。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處在縣（市、區）人民政府的指導下，根據本地區的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第六條企業事業單位和其他生產經營者應當遵守法律法規的規定，健全環境保護管理制度，落實崗位責任制，如實向社會公開環境信息，自覺接受環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門監督管理。加強清潔生產管理，采取有效措施，防止和減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉、綠色的生活方式，自覺履行大氣環境保護責任。

第七條本省實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度。省人民政府制定考核獎懲辦法，對各設區的市、縣（市、區）大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核?？己私Y果應當向社會公開。

第八條縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，加強大氣污染防治資金的監督管理，提高資金使用效益。

各級人民政府對開展技術改造、能源替代的企業事業單位和其他生產經營者應當給予扶持和幫助。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持。

第九條省、設區的市人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應用先進的防治技術，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

縣級以上人民政府有關部門應當引導、服務企業事業單位和其他生產經營者，增強大氣環境保護意識，采取有效措施，防止和減少大氣污染。

第十條各級人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

機關、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應當加強大氣環境保護宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規和科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識，推動公眾參與大氣環境保護。

第二章大氣污染防治的規劃和標準

第十一條未達到國家大氣環境質量標準的設區的市人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求和區域大氣環境質量狀況，制定大氣環境質量限期達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規定的大氣環境質量標準。

達到國家大氣環境質量標準的設區的市人民政府應當按照國家和本省要求，制定大氣環境質量持續改善措施。

大氣環境質量達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應當向社會公開，并適時進行評估、修訂。

第十二條省人民政府可以對國家大氣環境質量標準和污染物排放標準中未作規定的，制定本省地方標準；對國家大氣污染物排放標準中已作規定的，可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務院環境保護主管部門備案。

省人民政府根據大氣環境質量標準、主體功能區劃和經濟技術條件，合理確定本省重點產業發展布局、結構和規模，制定并完善大氣環境功能區劃。

第十三條省人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構，對大氣環境狀況進行調查、評價，建立大氣環境承載能力監測預警機制。

第十四條縣級以上人民政府應當統籌考慮區域環境資源承載能力，合理確定重點產業和能源結構，制定和推行有利于大氣污染防治的經濟政策，促進污染企業進行技術改造與產業升級。

縣級以上人民政府應當優化產業布局，逐步將鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業搬出城市建成區和生態紅線控制區。在完成落實技術改造措施和達到排放污染防治標準要求后，遷入工業園區。

第十五條本省實行重點大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

省人民政府結合經濟社會發展水平、環境質量狀況、產業結構，將重點大氣污染物排放總量控制指標，分解落實到設區的市、縣（市）人民政府。設區的市、縣（市）人民政府按照公開、公平、公正的原則，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。排污單位不得超過總量控制指標排放大氣污染物。

第十六條本省在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，逐步推行重點大氣污染物排污權和碳排放權交易。

第十七條本省實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規定排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的排污單位，應當按照國家和本省規定，設置大氣污染物排放口及其標志。除因發生或者可能發生安全生產事故或者突發環境事件需要通過應急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過其他排放通道排放大氣污染物。

第十八條向大氣排放污染物的重點排污單位，應當按照國家和本省有關規定安裝使用大氣污染物排放自動監測設備，并與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。

重點排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監測設備，不得篡改、偽造監測數據。

第十九條鼓勵和支持社會資本投入大氣環境治理領域，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業化水平和治理效果。

排污單位承擔大氣污染治理的主體責任，可以委托具有相應資質的第三方，代其運營大氣污染防治設施或者實施大氣污染治理。接受委托的第三方，應當遵守環境保護法律法規和相關技術標準以及排污企業委托要求，承擔約定的污染治理責任。

第二十條對超過國家或者本省重點大氣污染物排放總量控制指標、未完成國家或者本省確定的大氣環境質量目標的地區，省人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

第二十一條縣級以上人民政府應當科學編制并嚴格實施城市規劃，建立有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局，設置和預留區域生態過渡帶和生態保護區。

縣級以上人民政府應當按照主體功能區劃合理規劃工業園區的布局。新建產生大氣污染物的工業項目，應當嚴格環境準入，按照有利于減少大氣污染物排放、資源循環利用和集中治理的原則，集中安排在工業園區建設。

第三章大氣污染防治措施

第一節燃煤和其他能源污染防治

第二十二條省人民政府發展和改革部門應當會同有關部門，根據經濟社會發展需求以及區域環境資源承載能力等條件，制定區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，重點削減工業用煤和民用煤使用量，實現煤炭消費負增長。

設區的市和縣（市、區）人民政府應當根據區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標，制定本級的區域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十三條設區的市人民政府應當根據大氣環境質量改善要求，將不低于城市建成區面積百分之八十的范圍劃定為高污染燃料禁燃區。縣（市、區）人民政府可以根據實際情況劃定高污染燃料禁燃區范圍。

禁燃區內不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施；現有燃燒高污染燃料的設施，應當限期改用清潔能源；未改用清潔能源替代的高污染燃料設施，應當配套建設先進工藝的脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放；仍未達到大氣污染物排放標準的，應當停止使用。

禁燃區內禁止原煤散燒。

第二十四條各級人民政府應當加強煤炭質量管理，禁止生產、進口、運輸、銷售和使用不符合標準的煤炭，鼓勵燃用優質煤炭。

煤炭使用單位應當采用先進潔凈煤技術，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第二十五條縣級以上人民政府應當限期淘汰不符合國家規定規模的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業窯爐，推廣使用清潔燃料。

禁止燃煤鍋爐、燃煤工業窯爐、單位使用或者經營性的爐灶等設施排放明顯可見黑煙。

第二十六條縣級以上人民政府應當統籌規劃城市建設，發展熱電聯產和集中供熱。

新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目，現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到國家規定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。

具備穩定熱源的集中供熱區域和聯片采暖區域內的熱力用戶，應當使用集中供應的熱源，不得建設分散的燃煤供熱設施，原有分散的中小型燃煤供熱設施應當限期拆除。

推廣集中供熱計量收費，提高供熱效率，降低能源消耗。

第二十七條各級人民政府應當采取以下措施，加強農村燃煤污染治理：

（一）推廣使用民用清潔燃燒爐具，加快淘汰低效直燃式高污染爐具，嚴禁生產、銷售、使用不符合環保要求的爐具；（二）加強潔凈型煤、優質煤炭的推廣使用，實現農村地區潔凈型煤配送網點建設全覆蓋，嚴禁使用高硫分和劣質煤炭；

（三）推廣太陽能、電能、燃氣、沼氣、地熱等使用，加強農作物秸稈能源化，推進農村清潔能源的替代和開發利用。

第二節工業污染防治

第二十八條省人民政府工業和信息化部門會同省發展和改革、環境保護、質量監督等部門，按照國家淘汰落后生產工藝設備和產品指導目錄，提出本省淘汰落后生產工藝、設備和產品目錄，報省人民政府批準后實施。

企業事業單位和其他生產經營者應當在規定期限內，淘汰列入前款名錄的生產工藝、設備和產品。

第二十九條根據國家產業政策，嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業項目?，F有大氣重污染工業項目應當按照國家和本省有關規定開展清潔生產審核。

第三十條對產能嚴重過剩行業、大氣重污染企業，

八、威海大氣污染防治條例？

威海大氣污染，環境垃圾焚燒，下水排污的標準工業排污等全面納入整治范圍。

九、蘭州大氣污染防治條例？

(2019年10月30日蘭州市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過

2019年11月29日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準)

第一章總則

第一條為了保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，加強生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。

法律、法規對大氣污染防治活動及其監督管理已有規定的從其規定。

第三條大氣污染防治堅持源頭治理、科學防治，政府主導、全民參與，企業主體、損害擔責的原則。

第四條市人民政府對本市的大氣污染防治工作及大氣環境質量負總責，區(縣)人民政府負責本轄區范圍內的大氣污染防治工作。

市人民政府制定本市大氣環境質量達標規劃，市、區(縣)人民政府共同負責做好大氣環境質量達標規劃的落實工作并承擔相應責任。

市、區(縣)人民政府應當以大氣環境質量改善為目標，制定年度計劃，實行綠色發展，采取協同減排措施，優化產業、能源、交通、用地等結構，控制并按照國家要求的標準削減大氣污染物的排放總量，使本行政區域的大氣環境質量達到國家和本省規定的標準并逐步改善。

市、區(縣)人民政府應當將大氣污染防治工作納入本級國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，將大氣污染防治經費列入本級財政預算。

蘭州新區、蘭州高新技術產業開發區、蘭州經濟技術開發區等各類開發區、園區的管理機構及其有關部門執行本條例，負責做好各自管轄區域內的大氣污染防治工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處根據市、區(縣)人民政府和有關部門的工作安排，應當落實屬地監管責任，做好本轄區內大氣污染防治工作。

基層群眾性自治組織應當協助有關部門做好大氣污染防治工作。

第五條市生態環境主管部門及其派出機構對大氣污染防治實施統一監督管理，并負責本條例的組織實施。

市、區(縣)人民政府其他有關行業主管部門在各自職責范圍內，重點履行以下大氣污染防治監督管理職責：

(一)發展和改革部門負責優化產業和能源結構以及布局調整，發展循環經濟、清潔能源產業，協調低標號燃油退市和提高燃油品質，確定煤炭消費總量控制及削減目標。

(二)工業和信息化部門會同相關部門依法依規負責開展推動落后產能退出工作，加大工業企業技術改造升級和節能降耗等工作，推進清潔生產，監管煤炭專營市場和二級配送網點，推進新能源汽車使用。

(三)住房和城鄉建設部門負責對房屋建筑、市政基礎設施建設施工工地揚塵污染防治實施監督管理，推進新增集中供熱熱源、儲備熱源以及熱網工程。

(四)城市管理行政執法部門負責對建筑物拆除、建筑垃圾、工程渣土處置、道路清掃保潔的揚塵及焚燒垃圾、露天燒烤污染防治實施監督管理。

(五)市場監督管理部門負責對燃煤鍋爐的節能環保標準執行情況及商品煤、車用燃油生產銷售環節、高污染燃料生產銷售環節的質量進行監督管理；督促餐飲服務單位安裝油煙過濾設備，使用清潔能源。

(六)農業農村部門負責指導農業清潔生產，減少農業、畜牧業、養殖業生產經營活動中土地耕作、農藥噴灑、秸稈焚燒、尾菜腐爛惡臭、畜禽糞便氣味等大氣污染物的排放。

(七)水務部門對河洪道治理工程、各類水利工程等施工中產生的揚塵污染實施監督管理。

(八)自然資源部門對土地整理等施工中產生的揚塵污染實施監督管理。

(九)林業主管部門、南北兩山綠化主管部門、黃河風情線大景區管理部門分別負責城鄉綠化、南北兩山綠化、黃河風情線大景區綠化工作，減少綠化工程揚塵，通過提高綠化覆蓋率改善和提高大氣環境質量。

(十)交通運輸部門對公路建設施工中產生的揚塵污染、汽車維修噴涂產生的污染實施監督管理。

(十一)公安機關交通管理部門配合交通運輸、生態環境、城市管理行政執法等部門做好老舊機動車輛淘汰工作、渣土垃圾運輸和重型運輸等特殊車輛的行使線路和時間的監管，依法查處上道路行駛的排放檢驗不合格車輛，配合有關部門對非道路移動機械、集中停放機動車的大氣污染物排放狀況實施監督檢查。

其他大氣污染防治的監督管理，由相關部門依照有關法律、法規、規章和縣級以上人民政府確定的職責分工實施。

市、區(縣)人民政府負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當嚴格依法履行職責、協同配合，加強對大氣污染物排放的日常監督管理，及時制止并依法處理污染大氣環境的違法行為。

第六條市、區(縣)人民政府應當每年向本級人大常委會報告大氣環境質量目標和大氣污染防治規劃實施的情況，并向社會公布。

第七條市、區(縣)人民政府應當推進生態治理，加強防護林帶和城市園林綠化建設，提高綠化水平，擴大水域面積，改善大氣環境質量。

第八條市、區(縣)人民政府應當制定政策，推廣綠色建筑，采用先進的大氣污染防治技術，使用清潔能源。

第九條市、區(縣)人民政府應當根據大氣環境質量改善計劃建立大氣污染防治責任清單，實行大氣環境保護目標責任制和考核評價制度。

市、區(縣)人民政府應當將大氣環境保護目標和任務的完成情況作為對本級有關部門和下一級人民政府及其負責人考核的內容?？己私Y果應當作為政府和各有關部門績效考核的重要內容，并向社會公布，接受公眾監督。

第十條公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環境質量信息、參與和監督大氣環境保護的權利。

市生態環境主管部門及其派出機構應當依法公開大氣環境質量信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監督大氣環境保護提供便利。

第十一條企業事業單位和其他生產經營者應當履行防治大氣污染的法定義務，執行國家和省人民政府規定的大氣污染物排放和控制標準，采取有效措施，防治生產經營或者其他活動對大氣環境造成的污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當自覺踐行文明、節約、低碳的消費方式和生活習慣，減少向大氣排放污染物，共同改善大氣環境質量。

行業協會應當加強行業自律，開展大氣污染防治法律、法規和相關知識的宣傳，督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。

鼓勵開展大氣環境保護公益活動，引導社會組織和志愿者依法有序參與大氣環境保護。

第十二條市、區(縣)人民政府及其工作部門應當帶頭開展大氣環境保護法律法規的教育、宣傳、培訓，增強全社會大氣環境保護的國情意識、法治意識和責任意識。

市、區(縣)教育行政主管部門和教育機構應當將大氣環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的大氣環境保護意識。

報刊雜志、廣播電視、網絡等新聞媒體和戶外廣告公共設施經營管理單位應當刊播公益廣告，開展大氣環境保護法律、法規和相關科學知識的宣傳，對大氣環境違法行為進行輿論監督。

第十三條市、區(縣)人民政府應當對保護和改善大氣環境有顯著成績的單位和個人給予獎勵。

企業事業單位和其他生產經營者在大氣污染物排放符合法定要求的基礎上，主動采取新技術、新工藝、新裝備進一步減少大氣污染物排放的，市、區(縣)人民政府應當予以鼓勵和支持。

十、大氣污染防治行動包括？

一是減少污染物排放。

如采取無污染或少污染工藝，采用無污染或少污染能源，改進燃燒裝置，開展資源綜合利用，加強生產過程管理等。

二是治理主要污染源。

大氣主要污染源包括數量大、有害物多的污染源和量雖不大但毒性嚴重的污染源，前者如各種爐窯煙塵、電站排出的二氧化硫等，后者如氟化物、砷化物污染源等。

三是種植樹木草坪。

植物具有美化環境、調節氣候、阻留粉塵、吸收有害物的功能。

四是合理規劃。

一個地區的發展應該建立在環境影響評價的基礎上，改變能源結構，合理發展工業，建筑科學布局，充分利用有利的地形地勢和氣象條件。

五是充分利用大氣自凈能力。

利用大氣自凈能力可以降低大氣中污染物濃度，減少大氣污染物的危害。