一、聊城市大氣污染防治條例？

《聊城市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）于2018年8月30日經(jīng)聊城市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過(guò)，于2018年9月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議批準(zhǔn)，于2018年12月1日起施行，這是我市擁有地方立法權(quán)以來(lái)的第三部實(shí)體法，也是我市首部綜合大氣污染防治法規(guī)。條例的制定大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是啟動(dòng)立法程序階段（2017年3月-9月），二是形成條例草案階段（2017年9月-12月），三是審議通過(guò)階段（2018年1月-8月）。條例的出臺(tái)，凝聚了社會(huì)各界對(duì)大氣污染防治工作，尤其是大氣污染防治立法工作的關(guān)注，是一部廣泛集中民智、充分反映民意的法規(guī)。條例確立的一系列制度，對(duì)防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，將在聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

一、立法的必要性

《立法法》授予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)以來(lái)，設(shè)區(qū)的市地方立法工作規(guī)范有序進(jìn)行。市委、市人大、市政府高度重視大氣環(huán)境保護(hù)工作，積極通過(guò)立法制度設(shè)計(jì)引領(lǐng)大氣污染防治工作，將《聊城市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）列入了2017年度立法計(jì)劃。制定《條例》非常必要。

大氣污染是人民群眾反映強(qiáng)烈的最突出的環(huán)境問(wèn)題。細(xì)顆粒物是我市環(huán)境空氣中的首要污染物，可吸入顆粒物次之。近年來(lái)，聊城市城區(qū)二氧化硫、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物(PM2.5) 、二氧化氮濃度年均值逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)162天，同比增加6天，藍(lán)天白云天數(shù)219天，同比增加45天，大氣污染狀況逐步改善。但是大氣污染防治工作仍然存在一些突出問(wèn)題，一是大氣污染防治工作領(lǐng)域還存在監(jiān)管盲區(qū)；二是大氣污染防治的日常監(jiān)督管理體系有待進(jìn)一步健全；三是大氣污染防治的綜合控制措施不明確；四是大氣污染違法成本低、執(zhí)法成本高，重污染天氣不采取減排措施、冬季不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的法律責(zé)任不完善。為了解決大氣污染防治工作中的這些突出問(wèn)題，制定《條例》列入了市人大常委會(huì)、市政府2017年立法計(jì)劃，集中力量起草和審議出臺(tái)。

二、條例主要內(nèi)容

條例共五章九十四條，主要包括總則、監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容，結(jié)合聊城實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)“四減四增”，加強(qiáng)政府責(zé)任，明確企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)燃煤和其他污染防治、工業(yè)及相關(guān)污染防治、揚(yáng)塵污染防治、農(nóng)業(yè)及露天燒烤、餐飲油煙、煙花爆竹污染防治、移動(dòng)污染源聯(lián)合防治、大氣污染防治管理等方面作了規(guī)定。

三、關(guān)于法規(guī)的立法構(gòu)想和立法理念

（一）在立法構(gòu)想上，立足生態(tài)聊城建設(shè)，立足推進(jìn)“四減四增”，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。如將“四減四增”作為基本原則之一寫(xiě)入條例第四條，規(guī)定大氣污染防治工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，按照“四減四增”的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。

（二）在立法理念上，主要把握了以下三個(gè)方面：一是既注重大的制度設(shè)計(jì)，又注重細(xì)節(jié)管理。如條例中既對(duì)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)的職責(zé)等大的方面作出明確規(guī)定，又對(duì)運(yùn)輸渣土車(chē)輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，禁止利用下水管道排放油煙，城市建成區(qū)內(nèi)禁止露天烹炸等小的細(xì)節(jié)予以規(guī)范。二是既有強(qiáng)制性要求，又有倡導(dǎo)性規(guī)定。如條例中既對(duì)排污標(biāo)準(zhǔn)、總量控制等具體內(nèi)容做了規(guī)定，又對(duì)公眾環(huán)境違法行為的監(jiān)督、綠色出行等內(nèi)容進(jìn)行了倡導(dǎo)性規(guī)定。三是既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。如條例中建設(shè)各城區(qū)全覆蓋的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、建立部門(mén)信息共享機(jī)制，制定環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控工作辦法、建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放違法信息共享制度、組織開(kāi)展道路移動(dòng)污染源聯(lián)合執(zhí)法等很多規(guī)定都是在當(dāng)前的大氣污染防治工作中的具體規(guī)范內(nèi)容，但同時(shí)，條例也對(duì)提高本市煤以及煤制品的質(zhì)量指標(biāo)要求，推廣使用清潔能源車(chē)輛等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，體現(xiàn)了立法的前瞻性。

四、關(guān)于法規(guī)的主要特點(diǎn)和特色

在條例的起草和審議過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持在全面推進(jìn)法治聊城建設(shè)的大背景下進(jìn)行立法，把符合我市實(shí)際的新的發(fā)展理念融入地方立法工作全過(guò)程。在遵循上位法的基礎(chǔ)上，條例對(duì)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了制度創(chuàng)設(shè)或者條款內(nèi)容創(chuàng)新，共涉及條款50余條。

（一）關(guān)于加強(qiáng)政府責(zé)任

1、建立約談制度。為了強(qiáng)化政府主要負(fù)責(zé)人的大氣污染防治責(zé)任，第十三條授予了市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)約談的權(quán)力，約談對(duì)象包括縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人。

2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。第十六條規(guī)定了建立信息共享機(jī)制，制定聯(lián)防聯(lián)控工作辦法，建立并落實(shí)大氣污染環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度等。為了治理機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放引起的大氣污染，第三十九條規(guī)定了建立違法信息處置平臺(tái)，由環(huán)保和公安交警聯(lián)動(dòng)配合執(zhí)法。為了加強(qiáng)對(duì)柴油車(chē)、重型貨運(yùn)汽車(chē)、渣土車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染治理，第六十四條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通運(yùn)輸、城市管理或者綜合行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

3、明確部門(mén)職責(zé)。為防治揚(yáng)塵污染，第四十四條規(guī)定了各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)揚(yáng)塵污染的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，并分項(xiàng)對(duì)主要部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確。對(duì)無(wú)明確管理部門(mén)且難以管理的事項(xiàng)確定監(jiān)管部門(mén)，比如第五十條對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染防治，分別規(guī)定了住房建設(shè)、城市管理和公安交警主管部門(mén)的職責(zé)。為治理焚燒煙塵污染，第六十一條明確了露天焚燒秸稈的監(jiān)管部門(mén)。

4、在法律責(zé)任一章中明確部門(mén)執(zhí)法職能權(quán)限，避免違法事項(xiàng)無(wú)人管理。

（二）關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任

第三條規(guī)定了將“企業(yè)主體”作為大氣污染防治的基本原則。第十六條規(guī)定了市、縣（市區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。第四十三條規(guī)定了對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)，實(shí)行綠色信貸制度。為了加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，第十九條、第二十條分別規(guī)定了向大氣排放污染物的單位進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)單位進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)并與環(huán)保主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

（三）關(guān)于重要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)定

第二十條規(guī)定了無(wú)組織排放大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照污染防治技術(shù)導(dǎo)則要求，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并與行業(yè)主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保證視頻監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。第四十六條規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建水泥廠、粉磨站、混凝土攪拌站、砂石料場(chǎng)、石灰窯、石子廠、磚瓦廠以及煤場(chǎng)。已建成的應(yīng)當(dāng)由所在地縣（市區(qū)）人民政府責(zé)令限期搬遷或者關(guān)停。第六十三條規(guī)定市、縣（市區(qū)）城市建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹。市、縣（市區(qū)）人民政府可以根據(jù)需要?jiǎng)澏ú⒐计渌谷挤艧熁ū竦膮^(qū)域和場(chǎng)所，對(duì)重污染天氣期間禁止燃放煙花爆竹作出規(guī)定。禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場(chǎng)所不得儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹。

二、2+26城市指哪些城市？

28個(gè)城市有北京、天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)、太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤、鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封。

三、2+26都是哪個(gè)城市？

“2+26”城市是指京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京，天津，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)。

2是指北京，天津這兩個(gè)直轄市，

26是指河北，山西，山東，河南四個(gè)省的26個(gè)城市。

四、大氣污染防治條例？

第一章　總　則

　　第一條　為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　第二條　防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

　　防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

　　第四條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開(kāi)展對(duì)大氣污染來(lái)源及其變化趨勢(shì)的分析，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

　　第七條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

　　第二章　大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃

　　第八條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，做到科學(xué)合理。

　　第九條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。

　　第十條　制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查和論證，并征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見(jiàn)。

　　第十一條　省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

　　第十二條　大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第十三條　制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。

　　制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求，并與國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，同步實(shí)施。

　　前款所稱(chēng)非道路移動(dòng)機(jī)械，是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。

　　第十四條　未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施，按照國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專(zhuān)家和公眾等方面的意見(jiàn)。

　　第十五條　城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

　　第十六條　城市人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十七條　城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

　　第三章　大氣污染防治的監(jiān)督管理

　　第十八條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

　　第十九條　排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第二十條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

　　禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

　　第二十一條　國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

　　重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見(jiàn)后，會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)，控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

　　確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

　　國(guó)家逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。

　　第二十二條　對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十三條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范，組織建設(shè)與管理全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，組織開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

　　縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

　　第二十四條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定。

　　重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素，商有關(guān)部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。

　　第二十五條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

　　第二十六條　禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

　　第二十七條　國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。

　　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限，并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

　　生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷(xiāo)售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。

　　被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

　　第二十八條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立和完善大氣污染損害評(píng)估制度。

　　第二十九條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式，對(duì)排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

　　第三十條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

　　第三十一條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾舉報(bào)。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第四章　大氣污染防治措施

　　第一節(jié)　燃煤和其他能源污染防治

　　第三十二條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用；優(yōu)化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過(guò)程中的大氣污染物排放。

　　第三十三條　國(guó)家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開(kāi)采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

　　禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

　　第三十四條　國(guó)家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。

　　國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施，對(duì)煤層氣進(jìn)行開(kāi)采利用，對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用。從事煤層氣開(kāi)采利用的，煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第三十五條　國(guó)家禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

　　單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃措施，防止大氣污染。

　　第三十六條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)民用散煤的管理，禁止銷(xiāo)售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。

　　第三十七條　石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。

　　禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。

　　第三十八條　城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定。

　　在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　第三十九條　城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

　　第四十條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用。

　　第四十一條　燃煤電廠和其他燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

　　國(guó)家鼓勵(lì)燃煤?jiǎn)挝徊捎孟冗M(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置，減少大氣污染物的排放。

　　第四十二條　電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。

　　第二節(jié)　工業(yè)污染防治

　　第四十三條　鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

　　第四十四條　生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

　　國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

　　第四十五條　產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。

　　第四十六條　工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

　　第四十七條　石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。

　　儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

　　第四十八條　鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　第四十九條　工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

　　可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，按照要求限期修復(fù)或者更新。

　　第三節(jié)　機(jī)動(dòng)車(chē)船等污染防治

　　第五十條　國(guó)家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。

　　國(guó)家采取財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械，限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械的發(fā)展，減少化石能源的消耗。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理，優(yōu)化道路設(shè)置，保障人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道的連續(xù)、暢通。

　　第五十一條　機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

　　禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷(xiāo)售大氣污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械。

　　第五十二條　機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可出廠銷(xiāo)售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)予以配合。

　　第五十三條　在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)；在不影響正常通行的情況下，可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以配合。

　　第五十四條　機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十五條　機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　禁止機(jī)動(dòng)車(chē)所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位提供該類(lèi)維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)。

　　第五十六條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

　　第五十七條　國(guó)家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛，鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼?chē)三分鐘以上的情況下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，減少大氣污染物的排放。

　　第五十八條　國(guó)家建立機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。

　　生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回；未召回的，由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令其召回。

　　第五十九條　在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

　　第六十條　在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理。

　　國(guó)家鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。

　　第六十一條　城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

　　第六十二條　船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，船舶方可運(yùn)營(yíng)。

　　第六十三條　內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。

　　新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

　　第六十四條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū)，進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。

　　第六十五條　禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料；禁止向汽車(chē)和摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車(chē)用燃料；禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷(xiāo)售渣油和重油。

　　第六十六條　發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得損害機(jī)動(dòng)車(chē)船污染控制裝置效果和耐久性，不得增加新的大氣污染物排放。

　　第六十七條　國(guó)家積極推進(jìn)民用航空器的大氣污染防治，鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用過(guò)程中采取有效措施減少大氣污染物排放。

　　民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)排出物要求。

　　第四節(jié)　揚(yáng)塵污染防治

　　第六十八條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾恚３值缆非鍧?，控制料堆和渣土堆放，擴(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚(yáng)塵污染。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治工作。

　　第六十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。

　　從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門(mén)備案。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息。

　　暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　第七十條　運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

　　裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理，推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，防治揚(yáng)塵污染。

　　第七十一條　市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。

　　第七十二條　貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰⒉扇∮行Ц采w措施防治揚(yáng)塵污染。

　　碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

　　第五節(jié)　農(nóng)業(yè)和其他污染防治

　　第七十三條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。

　　第七十四條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。

　　禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

　　第七十五條　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理，防止排放惡臭氣體。

　　第七十六條　各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開(kāi)展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。

　　第七十七條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

　　第七十八條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)，根據(jù)大氣污染物對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　第七十九條　向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　第八十條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

　　第八十一條　排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

　　任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

　　第八十二條　禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　第八十三條　國(guó)家鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。

　　火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

　　第八十四條　從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

　　第八十五條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。

　　國(guó)家對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配額管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第五章　重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

　　第八十六條　國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施的要求，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。

　　省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

　　第八十七條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載力，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動(dòng)計(jì)劃，明確控制目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

　　第八十八條　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，結(jié)合國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。

　　重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一在用機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)方法和排放限值，并配套供應(yīng)合格的車(chē)用燃油。

　　第八十九條　編制可能對(duì)國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門(mén)會(huì)商。

　　重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對(duì)相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會(huì)商。

　　會(huì)商意見(jiàn)及其采納情況作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。

　　第九十條　國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭的等量或者減量替代。

　　第九十一條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、大氣污染源監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息共享機(jī)制，利用監(jiān)測(cè)、模擬以及衛(wèi)星、航測(cè)、遙感等新技術(shù)分析重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來(lái)源及其變化趨勢(shì)，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第九十二條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

　　第六章　重污染天氣應(yīng)對(duì)

　　第九十三條　國(guó)家建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

　　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)、國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，建立重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？赡馨l(fā)生區(qū)域重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報(bào)。

　　省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　第九十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

　　省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。

　　第九十五條　省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)建立會(huì)商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)?？赡馨l(fā)生重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警等級(jí)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。

　　第九十六條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估，適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。

　　第九十七條　發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件，人民政府及其有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，做好應(yīng)急處置工作。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第九十八條　違反本法規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第九十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放大氣污染物的；

　　（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

　　第一百條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┣终?、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

　　（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

　　第一百零一條　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品，采用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。進(jìn)口行為構(gòu)成走私的，由海關(guān)依法予以處罰。

　　第一百零二條　違反本法規(guī)定，煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　違反本法規(guī)定，開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第一百零三條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

　?。ㄒ唬╀N(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的；

　?。ǘ┥a(chǎn)、銷(xiāo)售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的；

　?。ㄋ模┰诮紖^(qū)內(nèi)銷(xiāo)售高污染燃料的。

　　第一百零四條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成走私的，由海關(guān)依法予以處罰：

　　（一）進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的；

　?。ǘ┻M(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的；

　?。ㄈ┻M(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的。

　　第一百零五條　違反本法規(guī)定，單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第一百零六條　違反本法規(guī)定，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百零七條　違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百零八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

　　（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；

　?。ǘ┕I(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；

　　（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；

　?。ㄋ模﹥?chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

　?。ㄎ澹╀撹F、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

　　（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。

　　第一百零九條　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械的，由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治，并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)該車(chē)型。

　　違反本法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售的，由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整治，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械，并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)該車(chē)型。

　　第一百一十條　違反本法規(guī)定，進(jìn)口、銷(xiāo)售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、海關(guān)按照職責(zé)沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械；進(jìn)口行為構(gòu)成走私的，由海關(guān)依法予以處罰。

　　違反本法規(guī)定，銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買(mǎi)者造成損失的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　第一百一十一條　違反本法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的，由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的有關(guān)維修技術(shù)信息的，由省級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百一十二條　違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。

　　違反本法規(guī)定，偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。

　　違反本法規(guī)定，以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人處五千元的罰款；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車(chē)五千元的罰款。

　　第一百一十三條　違反本法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。

　　第一百一十四條　違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。

　　違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)依法予以處罰。

　　第一百一十五條　違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：

　?。ㄒ唬┦┕すさ匚丛O(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的；

　?。ǘ┙ㄖ练?、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

　　違反本法規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。

　　第一百一十六條　違反本法規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。

　　第一百一十七條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

　?。ㄒ唬┪疵荛]煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的；

　　（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的；

　?。ㄈ┭b卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的；

　?。ㄋ模┐娣琶禾俊⒚喉肥?、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

　?。ㄎ澹┐a頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的；

　?。┡欧庞卸居泻Υ髿馕廴疚锩浿兴杏卸居泻Υ髿馕廴疚锏钠髽I(yè)事業(yè)單位，未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或者對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的；

　?。ㄆ撸┫虼髿馀欧懦志眯杂袡C(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置的；

　?。ò耍┪床扇〈胧┓乐古欧艕撼魵怏w的。

　　第一百一十八條　違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　違反本法規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百一十九條　違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

　　違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　違反本法規(guī)定，在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。

　　第一百二十條　違反本法規(guī)定，從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　第一百二十一條　違反本法規(guī)定，擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　違反本法規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百二十二條　違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

　　對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。

　　第一百二十三條　違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放大氣污染物的；

　?。ǘ┏^(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

　　（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。

　　第一百二十四條　違反本法規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　第一百二十五條　排放大氣污染物造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　第一百二十六條　地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

　　第一百二十七條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　則

　　第一百二十八條　海洋工程的大氣污染防治，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第一百二十九條　本法自2016年1月1日起施行。

五、威海大氣污染防治條例？

威海大氣污染，環(huán)境垃圾焚燒，下水排污的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)排污等全面納入整治范圍。

六、大氣污染防治行動(dòng)包括？

一是減少污染物排放。

如采取無(wú)污染或少污染工藝，采用無(wú)污染或少污染能源，改進(jìn)燃燒裝置，開(kāi)展資源綜合利用，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理等。

二是治理主要污染源。

大氣主要污染源包括數(shù)量大、有害物多的污染源和量雖不大但毒性嚴(yán)重的污染源，前者如各種爐窯煙塵、電站排出的二氧化硫等，后者如氟化物、砷化物污染源等。

三是種植樹(shù)木草坪。

植物具有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、阻留粉塵、吸收有害物的功能。

四是合理規(guī)劃。

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該建立在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，改變能源結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展工業(yè)，建筑科學(xué)布局，充分利用有利的地形地勢(shì)和氣象條件。

五是充分利用大氣自凈能力。

利用大氣自凈能力可以降低大氣中污染物濃度，減少大氣污染物的危害。

七、農(nóng)村大氣污染防治條例？

1.控制污染源：改進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)無(wú)污染和低污染能源；集中供暖供熱，降低危害；對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理，改進(jìn)燃燒技術(shù)；使用消煙除塵技術(shù)，減少污染物的排放。

2.植樹(shù)造林不僅能綠化環(huán)境，還能凈化大氣、吸附粉塵、吸收大氣中的污染物等。

3.大氣污染防治技術(shù)。

八、蘭州大氣污染防治條例？

(2019年10月30日蘭州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)

2019年11月29日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章總則

第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

法律、法規(guī)對(duì)大氣污染防治活動(dòng)及其監(jiān)督管理已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條大氣污染防治堅(jiān)持源頭治理、科學(xué)防治，政府主導(dǎo)、全民參與，企業(yè)主體、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條市人民政府對(duì)本市的大氣污染防治工作及大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的大氣污染防治工作。

市人民政府制定本市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，市、區(qū)(縣)人民政府共同負(fù)責(zé)做好大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的落實(shí)工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，制定年度計(jì)劃，實(shí)行綠色發(fā)展，采取協(xié)同減排措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地等結(jié)構(gòu)，控制并按照國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)削減大氣污染物的排放總量，使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將大氣污染防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門(mén)執(zhí)行本條例，負(fù)責(zé)做好各自管轄區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)市、區(qū)(縣)人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作安排，應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，做好本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好大氣污染防治工作。

第五條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市、區(qū)(縣)人民政府其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)履行以下大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)低標(biāo)號(hào)燃油退市和提高燃油品質(zhì)，確定煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)。

(二)工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)負(fù)責(zé)開(kāi)展推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作，加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和節(jié)能降耗等工作，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，監(jiān)管煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)和二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)新能源汽車(chē)使用。

(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，推進(jìn)新增集中供熱熱源、儲(chǔ)備熱源以及熱網(wǎng)工程。

(四)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑物拆除、建筑垃圾、工程渣土處置、道路清掃保潔的揚(yáng)塵及焚燒垃圾、露天燒烤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)燃煤鍋爐的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及商品煤、車(chē)用燃油生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、高污染燃料生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙過(guò)濾設(shè)備，使用清潔能源。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中土地耕作、農(nóng)藥噴灑、秸稈焚燒、尾菜腐爛惡臭、畜禽糞便氣味等大氣污染物的排放。

(七)水務(wù)部門(mén)對(duì)河洪道治理工程、各類(lèi)水利工程等施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

(八)自然資源部門(mén)對(duì)土地整理等施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

(九)林業(yè)主管部門(mén)、南北兩山綠化主管部門(mén)、黃河風(fēng)情線大景區(qū)管理部門(mén)分別負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化、南北兩山綠化、黃河風(fēng)情線大景區(qū)綠化工作，減少綠化工程揚(yáng)塵，通過(guò)提高綠化覆蓋率改善和提高大氣環(huán)境質(zhì)量。

(十)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)公路建設(shè)施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染、汽車(chē)維修噴涂產(chǎn)生的污染實(shí)施監(jiān)督管理。

(十一)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)配合交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)做好老舊機(jī)動(dòng)車(chē)輛淘汰工作、渣土垃圾運(yùn)輸和重型運(yùn)輸?shù)忍厥廛?chē)輛的行使線路和時(shí)間的監(jiān)管，依法查處上道路行駛的排放檢驗(yàn)不合格車(chē)輛，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械、集中停放機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況實(shí)施監(jiān)督檢查。

其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級(jí)以上人民政府確定的職責(zé)分工實(shí)施。

市、區(qū)(縣)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)、協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放的日常監(jiān)督管理，及時(shí)制止并依法處理污染大氣環(huán)境的違法行為。

第六條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和大氣污染防治規(guī)劃實(shí)施的情況，并向社會(huì)公布。

第七條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)治理，加強(qiáng)防護(hù)林帶和城市園林綠化建設(shè)，提高綠化水平，擴(kuò)大水域面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第八條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，推廣綠色建筑，采用先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)，使用清潔能源。

第九條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善計(jì)劃建立大氣污染防治責(zé)任清單，實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的完成情況作為對(duì)本級(jí)有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府和各有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十條公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境質(zhì)量信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。

第十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù)，執(zhí)行國(guó)家和省人民政府規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，減少向大氣排放污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，督促會(huì)員采取有效措施防止和減少大氣污染。

鼓勵(lì)開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者依法有序參與大氣環(huán)境保護(hù)。

第十二條市、區(qū)(縣)人民政府及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)帶頭開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的教育、宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)大氣環(huán)境保護(hù)的國(guó)情意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

市、區(qū)(縣)教育行政主管部門(mén)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和戶外廣告公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)刊播公益廣告，開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳，對(duì)大氣環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)和改善大氣環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在大氣污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)采取新技術(shù)、新工藝、新裝備進(jìn)一步減少大氣污染物排放的，市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)和支持。

九、大氣污染綜合防治措施？

大氣污染綜合防治措施：

1、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目，合理控制煤炭消費(fèi)總量，推廣使用潔凈煤。促進(jìn)車(chē)用成品油質(zhì)量升級(jí)，2014年年底前全面供應(yīng)國(guó)四車(chē)用柴油。

2、發(fā)揮價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。對(duì)煤層氣發(fā)電等給予稅收政策支持。中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，2014年安排100億元人民幣，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

3、落實(shí)各方責(zé)任。實(shí)施大氣污染防治責(zé)任考核。健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。完善水泥、鍋爐、有色等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布。

擴(kuò)展資料：

大氣污染的危害

1、可吸入顆粒物：這是一種大氣懸浮物中小于10微米的微小固體顆粒。他的產(chǎn)生是因?yàn)楣I(yè)煙塵、建筑塵土、毀林毀草所造成的沙塵天氣。這種污染物對(duì)我們的身體有很大的危害，它破壞人體免疫功能、會(huì)引發(fā)傳染病、長(zhǎng)期吸入會(huì)得“塵肺病”等等。

2、酸雨：酸雨是由于燃燒煤、石油、天然氣等所造成的。它會(huì)使河湖水酸化、土壤酸化，生物死亡，生物多樣性減少、危及人類(lèi)健康、腐蝕建筑物和文物古跡。對(duì)于酸雨的防止應(yīng)當(dāng)減少認(rèn)為SO2以及氮氧化合物的排放、要發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)、全球合作防治酸雨。

3、光化學(xué)煙霧：由太陽(yáng)紫外線作用，產(chǎn)生淺藍(lán)色煙霧。它會(huì)刺激人的眼睛、咽喉、氣管和肺，嚴(yán)重可以導(dǎo)致死亡；危害動(dòng)植物；降低大氣能見(jiàn)度。

十、防治大氣污染國(guó)際公約？

巜遠(yuǎn)程走成界空氣污染公約》是歐洲國(guó)家為控制、削減和防止遠(yuǎn)距離跨國(guó)界的空氣污染訂立的區(qū)域性國(guó)際公約。1979年11月13日在日內(nèi)瓦通過(guò)，1983年3月6曰生效，有25個(gè)歐洲國(guó)家、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和美國(guó)參加締約。公約規(guī)定：應(yīng)通過(guò)資料交換、協(xié)商、研究和監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)制訂防治空氣污染物的攻策和策略。