大氣污染攻堅方案(大氣污染攻堅方案編制說明)
一、科技創(chuàng)新攻堅行動方案?
以企業(yè)為主體,以增強(qiáng)企業(yè)的科技開發(fā)能?、市場競爭?、抵御風(fēng)險能?,把產(chǎn)品創(chuàng)名牌、服務(wù)創(chuàng)?流、崗位創(chuàng)能?、企業(yè)創(chuàng)效益作為主攻?向。在?標(biāo)上,要以推動技術(shù)進(jìn)步,提?企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中?;在領(lǐng)域上,要與企業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量、?藝、經(jīng)營、流通、信息、管理等??的?作緊密結(jié)合;在內(nèi)容上,要突出創(chuàng)新,注重?產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)?技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化;在形式上,要以職?歡迎、企業(yè)需要、效果明顯為標(biāo)準(zhǔn),從本單位的實(shí)際出發(fā),開展富有時代?息的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動!
二、三年大氣污染攻堅戰(zhàn)時間?
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃
中國政府部署的一項污染防治行動計劃
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃是中國政府部署的一項污染防治行動計劃,旨在持續(xù)改善空氣質(zhì)量,為群眾留住更多藍(lán)天。
2018年6月27日,國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。
基本信息
中文名
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃
提出者
李克強(qiáng)
實(shí)施時間
2018年6月13日
行動背景
2013年,中國發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》即“大氣十條”。到2017年,“大氣十條”確定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),全國空氣質(zhì)量總體改善,京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域改善明顯,也有力推動了產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大氣污染防治的新機(jī)制基本形成。
但大氣污染形勢仍然不容樂觀,個別地區(qū)污染仍然較重。京津冀地區(qū)仍然是全國環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū),河北、山西、天津、河南、山東5省市優(yōu)良天氣比例仍不到60%,汾渭平原近年來大氣污染不降反升,反彈比較厲害。[1]
行動部署
2018年6月13日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃。[2]
2018年6月27日,國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》?!缎袆佑媱潯诽岢觯?jīng)過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。[3][4]
2019年1月,劉炳江在生態(tài)環(huán)境部召開的例行發(fā)布會上說,2019年將組織開展《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》考核評估,督促各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),對空氣質(zhì)量惡化、大氣污染防治措施不落實(shí)的地區(qū)及責(zé)任人將進(jìn)行問責(zé)。[3]
工作重點(diǎn)
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),要緊緊扭住“四個重點(diǎn)”,即重點(diǎn)防控污染因子是PM2.5,重點(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原,重點(diǎn)時段是秋冬季和初春,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域。[2]
計劃方案
會議指出,要按照黨中央、國務(wù)院部署,順應(yīng)群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展要求,在“大氣十條”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、空氣質(zhì)量總體改善的基礎(chǔ)上,以京津冀及周邊地區(qū)和長三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場,通過3年努力進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物濃度,明顯減少重污染天數(shù)。
1、源頭防控、重點(diǎn)防治。在重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)能,提高過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。集中力量推進(jìn)散煤治理。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。鼓勵淘汰使用20年以上內(nèi)河航運(yùn)船舶。2019年1月1日起全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。開發(fā)推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,培育發(fā)展節(jié)能綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
2、科學(xué)合理、循序漸進(jìn)有效治理污染。在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量,有力有序淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤機(jī)組和燃煤小鍋爐。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅決依法整治。加強(qiáng)揚(yáng)塵、露天礦山整治,完善秸稈禁燒措施。堅持從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。
3、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管,鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察,開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染、柴油貨車污染、工業(yè)爐窯治理和揮發(fā)性有機(jī)物整治等重大攻堅。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化信息公開和考核問責(zé),動員全社會力量合力保衛(wèi)藍(lán)天。[5]
三、關(guān)于成立項目攻堅小組的方案?
攻堅小組要立項準(zhǔn)確,在短時間內(nèi)要取得突破性進(jìn)展,組織得力的科技人員丶技術(shù)工人,
四、三年攻堅行動實(shí)施方案?
突出“六強(qiáng)化、六聚焦”開展集中攻堅。
(一)強(qiáng)化安全發(fā)展理念,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開展集中攻堅。
1.?將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入各級黨校(行政學(xué)院)及網(wǎng)絡(luò)教育平臺必修課程。(責(zé)任單位:省委宣傳部、省委組織部,各市落實(shí)屬地責(zé)任。以下均需各市落實(shí)屬地責(zé)任,不再重復(fù)列出)
2.集中組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述?》專題片,安徽電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。(責(zé)任單位:省委宣傳部、省廣播電視局)
3.?分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。(責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
4.?將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),制定宣傳方案,選派專家組建宣傳團(tuán)巡回宣講,以“落實(shí)安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”為主題,組織開展好第20個“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)江淮行”等活動,開展安全宣傳“五進(jìn)”活動。(責(zé)任單位:省委宣傳部、省應(yīng)急廳)
(二)強(qiáng)化隱患排查治理,聚焦慶祝建黨100周年安全防范開展集中攻堅。
5.自即日起至7月初,在全省范圍內(nèi)開展“防風(fēng)險、保平安、迎七一”安全風(fēng)險防范集中攻堅行動。由各部門負(fù)責(zé)同志帶隊,采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督導(dǎo)等形式,實(shí)現(xiàn)對16個市“四不兩直”明查暗訪全覆蓋,加大執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)隱患“清零”,為慶祝建黨100周年營造安全的環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:省安委辦,責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
(三)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),聚焦壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任開展集中攻堅。
6.壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,把安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。(責(zé)任單位:省委組織部、省應(yīng)急廳)
7.壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照“三個必須”的原則修訂省安委會成員單位職責(zé),推動解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域難題問題,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。(牽頭責(zé)任單位:省安委辦,責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
8.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的通知》(皖安辦〔2020〕102號),建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和主動報告制度,落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、舉報獎勵、教育培訓(xùn)、安全評價報告公開、安責(zé)險等制度。(牽頭責(zé)任單位:省安委辦,責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
9.?貫徹落實(shí)《刑法修正案(十一)》安全生產(chǎn)條款和新修訂的《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)“拒不整改重大事故隱患”等事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究,及時收集相關(guān)典型案例并適時通報。(牽頭責(zé)任單位:省安委辦、省司法廳、省高院、省檢察院,責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
10.針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項整治攻堅力度,落實(shí)和完善治理措施。(牽頭責(zé)任單位:省安委辦,責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
(四)強(qiáng)化突出問題整改,聚焦“兩個清單”和年度重點(diǎn)任務(wù)開展集中攻堅。
11.?動態(tài)更新專項整治三年行動開展以來問題隱患和制度措施“兩個清單”,緊盯突出問題開展集中攻堅。(責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
12.持續(xù)推進(jìn)三年行動實(shí)施方案部署的重點(diǎn)任務(wù),緊盯重點(diǎn)任務(wù)開展集中攻堅。(牽頭責(zé)任單位:省安委辦,責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
(五)強(qiáng)化事故教訓(xùn)汲取,聚焦事故暴露的深層問題開展集中攻堅。
13.?深刻汲取安慶宿松“2·4”自備木船側(cè)翻事件教訓(xùn),開展水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全專項整治。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
14.?深刻汲取池州“4·6”火災(zāi)事故教訓(xùn),做好社會層面火災(zāi)風(fēng)險防控,全面排查火災(zāi)隱患,堅決防止“小火亡人”。(牽頭責(zé)任單位:省消防救援總隊,責(zé)任單位:省消委會有關(guān)成員單位)
15.?深刻汲取滁州“4·7”閃爆事故教訓(xùn),有針對性開展礦山、?;?、建筑施工、電力等行業(yè)領(lǐng)域外包工程安全管理,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)禁以包代管、一包了之。(責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
16.?深刻汲取2020年度有限空間作業(yè)事故頻發(fā)多發(fā)教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,持續(xù)開展防范有限空間中毒窒息事故專項整治。(責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
17.?全面加強(qiáng)城市軌道交通全鏈條安全管理。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委等)
18.?深刻汲取近期學(xué)生溺亡事件教訓(xùn),加強(qiáng)家校聯(lián)動和宣傳引導(dǎo),開展青少年學(xué)生防溺水專項行動。(責(zé)任單位:省教育廳)
19.?深刻汲取六安“5·22”、淮北“5·25”污水管網(wǎng)事故教訓(xùn),針對汛前污水管網(wǎng)清理施工,開展安全專項整治。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,聚焦提升監(jiān)管執(zhí)法能力開展集中攻堅。
20.?落實(shí)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,實(shí)施年度監(jiān)督檢查計劃,做好省市縣三級對接,加大“四不兩直”暗查暗訪和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法力度,健全完善分類分級差異化執(zhí)法機(jī)制。(責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省安委會有關(guān)成員單位)
21.建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件報告制度,督促各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每季度向省安委會辦公室報送本行業(yè)領(lǐng)域典型執(zhí)法案例。(責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省安委會有關(guān)成員單位)
22.部署開展安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治,鐵腕治理安全評價弄虛作假行為。(牽頭責(zé)任單位:省應(yīng)急廳,責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位)
23.宣傳落實(shí)好《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為,激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。(責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省安委會有關(guān)成員單位。
五、污染防治攻堅戰(zhàn)細(xì)化實(shí)施方案?
既然是細(xì)化實(shí)施方案,內(nèi)容應(yīng)包括:目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方法、步驟、時間及進(jìn)度安排、任務(wù)分工等。
六、河北省2022大氣污染防治方案?
?為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本方案。 適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點(diǎn)、防治結(jié)合,政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
七、出租行業(yè)三年攻堅專項整治實(shí)施方案?
出租行業(yè)三年實(shí)施方案
為了更好地服務(wù)于民,提升舟山影象,制定此方案
l出租車駕駛員必須持證上崗
2出租車都要每天清洗打掃,保持整潔
3車要裝定位裝置
4每個月_天理論學(xué)習(xí)
八、陜西2021年大氣污染防治實(shí)施方案?
減少燃煤產(chǎn)量可以很好的控制CO2的排放量,污染大的企業(yè)盡量整改,排放不能達(dá)標(biāo)要關(guān)停,多用清潔能源,增加綠化面積,保護(hù)我們的環(huán)境。
九、中國脫貧攻堅的中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案,有哪些國家借鑒?
中國發(fā)展為世界提供了共性的中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案,包括我們中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面以及在文化方面,比如說孔子學(xué)院在全球各地開花。
非洲國家,印度,巴基斯坦,巴西
十、貴陽市棚改百日攻堅行動實(shí)施方案?
要高速率、高頻率、高效率加快全區(qū)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造,不斷優(yōu)化城市功能、提升城市品質(zhì)、塑造城市形象。
要按照市場優(yōu)先、先易后難、按步實(shí)施原則,立即做好先期啟動計劃。
要立即理順工作體制機(jī)制,盡快組建工作部門,明晰責(zé)任邊界,強(qiáng)化工作全面統(tǒng)籌。
要立即做好功能設(shè)計規(guī)劃,棚戶區(qū)改造要突出快,老舊小區(qū)改造要充分傾聽群眾心聲、考慮群眾需求,做出精品。
要立即開展定點(diǎn)招商對接,認(rèn)真做好項目包裝,吸引企業(yè)參與改造。
要立即開啟經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降膶W(xué)習(xí)探索,認(rèn)真研究省外地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合云巖實(shí)際先行先試。
要立即推進(jìn)資金籌措工作,多渠道籌措資金。
要細(xì)化工作方案,明確工作任務(wù)、工作路徑、機(jī)構(gòu)設(shè)置。
要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,建立城市更新項目庫,形成一個項目一個工作專班,倒排施工時間表,齊頭并進(jìn)加快推進(jìn)。
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