一、黃河的問(wèn)題及治理？

1、黃河上游的問(wèn)題主要是荒漠化、凌汛。

措施為建立生態(tài)保護(hù)區(qū)、退耕退牧還林；爆破、飛機(jī)轟炸排凌汛。

2、黃河中游的問(wèn)題主要是水土流失。

具體措施有：工程措施——固溝、保塬、護(hù)坡．農(nóng)業(yè)技術(shù)措施——平整土地、栽培種植、田間管理、增施肥料，以及輪耕套種、選育良種、地膜覆蓋、噴灌滴灌、科學(xué)施肥等．生物措施——退耕還林、退耕還草、大力種草植樹(shù)，實(shí)行喬、灌、草結(jié)合。

3、黃河下游的問(wèn)題主要是泥沙淤積、地上河以及凌汛、冬春水量不足。

措施有：水庫(kù)調(diào)水、調(diào)沙，加固堤壩，冬春工程排凌汛。

黃河是世界上含沙量最多的河流。

黃河，中國(guó)的母親河，若把祖國(guó)比作昂首挺立的雄雞，黃河便是雄雞心臟的動(dòng)脈。

它見(jiàn)證了中華人民共和國(guó)偉大的發(fā)展。黃河流程達(dá)5464千米，流域面積達(dá)到752443平方公里，上千條支流與溪川相連，猶如無(wú)數(shù)毛細(xì)血管，源源不斷地為祖國(guó)大地輸送著活力與生機(jī)。

二、工業(yè)革命以來(lái)主要的大氣環(huán)境問(wèn)題？

主要的問(wèn)題有：

①全球氣候變暖，主要是由于人類活動(dòng)排放大量的溫室效應(yīng)氣體如二氧化碳等所致，氣候變暖除造成冰川積雪融化，海平面升高（每年約2.6mm）等生態(tài)環(huán)境破壞外。

②臭氧層破壞，其主要原因是人類大量使用氯氟烴造成的，其對(duì)健康的危害在于大氣中的臭氧對(duì)太陽(yáng)紫外線的阻擋作用減弱，而過(guò)量的紫外線照射可使人類皮膚癌，白內(nèi)障的發(fā)生率增加。

③酸雨，主要是由于大氣中的成酸物質(zhì)如硫氧化物等遇水而形成的，酸雨除對(duì)水生和陸生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重危害外，也可對(duì)人體健康造成直接危害。

④生物多樣性銳減，生物多樣性是指地球上所有的生物如動(dòng)物，植物和微生物等及其存在的生態(tài)綜合體。它由生物的遺傳（基因）多樣性，物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三部分組成。

三、基層治理的本質(zhì)問(wèn)題？

基層是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，也是中國(guó)社會(huì)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的根。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，也都主要發(fā)生在基層。形象地說(shuō)，基層就是一手拉著黨中央，一手拉著廣大人民群眾，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量高不高、快不快，群眾的獲得有沒(méi)有“感”、幸福有沒(méi)有“福”，這一切都要看基層兩頭拉得緊不緊。

治國(guó)安邦，重在基層。圍繞民生，抓實(shí)抓細(xì)抓早已是基層的常態(tài)。從各地反饋調(diào)研情況來(lái)看，一些地方為方便群眾辦事、提高辦事效率，推出“不午休服務(wù)窗口”，工作人員多辛苦一些，讓群眾辦事便利一些；一些地方開(kāi)通24小時(shí)內(nèi)必回復(fù)的直通熱線，答群眾所疑、解群眾所惑，使傾聽(tīng)無(wú)縫隙、聯(lián)系無(wú)障礙；一些地方開(kāi)通定制的公交專線，解決易地搬遷群眾的上班、上學(xué)等出行問(wèn)題……一個(gè)窗口、一條熱線、一輛公交，和一個(gè)洗衣平臺(tái)一樣，都是民生小事，卻實(shí)實(shí)在在解決了群眾生產(chǎn)生活中的很多難題，當(dāng)?shù)氐娜罕娖毡闈M意度高、幸福感強(qiáng)、獲得感足。

實(shí)踐證明，基層治理不在于體制的革新，也不在治理模式的創(chuàng)新，只在于能否在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以人民為中心。細(xì)微之處見(jiàn)真情，只有把群眾最關(guān)心的問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)，多從群眾角度出發(fā)，從群眾難處考慮，才不會(huì)有孫連城版的半蹲式便民服務(wù)窗口，干群才會(huì)是“一家親”，基層治理才能由難變易，才會(huì)由粗變細(xì)，真正把人民的事辦好，辦實(shí)。

四、內(nèi)部控制治理問(wèn)題的類型？

內(nèi)部控制的5種類型：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和溝通 、監(jiān)控。

邏輯關(guān)系：

既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，對(duì)不斷變化的環(huán)境自動(dòng)作出反應(yīng)。內(nèi)部控制制度與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為緊密相連，因基本的商業(yè)動(dòng)機(jī)而存在。

內(nèi)部控制成為企業(yè)內(nèi)部構(gòu)架的核心部分和基本理念時(shí)最為有效。這時(shí)內(nèi)部控制可以支持經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和主動(dòng)的授權(quán)，避免不必要的花費(fèi)，并對(duì)環(huán)境的變化迅速作出反應(yīng)。

五、市域治理存在的問(wèn)題？

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的總體要求、指標(biāo)體系等的理解把握還不到位。基層平安建設(shè)缺乏創(chuàng)新抓手，在發(fā)揮平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、凝聚各方合力推進(jìn)平安康巴什建設(shè)方面需要加強(qiáng)。

　　黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理的運(yùn)行機(jī)制不夠明確，存在多部門(mén)管理、權(quán)責(zé)不清晰問(wèn)題。網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、網(wǎng)格員職能職責(zé)、網(wǎng)格員管理考核辦法、網(wǎng)格工作績(jī)效評(píng)估體系等有待進(jìn)一步健全完善。在運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化手段支撐市域社會(huì)治理方面存在較大短板，目前康巴什區(qū)尚無(wú)功能完善的社會(huì)治理智慧化指揮平臺(tái)，網(wǎng)格員開(kāi)展信息采集、問(wèn)題上報(bào)等工作，仍主要依賴傳統(tǒng)方式。各部門(mén)數(shù)據(jù)資源未能有效整合，存在較明顯的數(shù)據(jù)壁壘問(wèn)題。

六、公司治理中的關(guān)鍵問(wèn)題？

公司治理已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話題了，說(shuō)到底還是解決所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的問(wèn)題。站在股東和投資者的角度，最關(guān)心的問(wèn)題是如何授權(quán)以及管理經(jīng)營(yíng)層，從而實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。現(xiàn)代公司的焦點(diǎn)和核心永遠(yuǎn)是兩方面：一是股權(quán)架構(gòu)的分散化；二是股東所有權(quán)和管理層經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。

一、公司治理中存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，公司創(chuàng)辦初期，股權(quán)集中于少數(shù)幾個(gè)股東，但隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，需要增資擴(kuò)股，原始股東的股權(quán)必然會(huì)被稀釋，伴隨股權(quán)分散隨之而來(lái)的問(wèn)題就是：

1、公司決策成本增大。在非上市公司層面，為了在股東會(huì)層面就決策事項(xiàng)達(dá)成一致，股東之間需要很多的溝通和協(xié)調(diào)，這時(shí)，如果公司章程就決策事項(xiàng)的表決機(jī)制約定不合理不完善，將會(huì)增加決策的復(fù)雜性。

2、股東對(duì)經(jīng)營(yíng)層的監(jiān)督被弱化。尤其在小股東占多數(shù)的公司里表現(xiàn)尤為明顯。小股東搭便車心理顯著，缺乏對(duì)公司決策和公司高層管理人員進(jìn)行監(jiān)督的積極性，用腳投票的成本收益比行使監(jiān)督管理權(quán)來(lái)得更加直接有效。

3、所有權(quán)和控制權(quán)出現(xiàn)分離。股東完成出資后不再擁有出資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，出資財(cái)產(chǎn)實(shí)際掌控在管理層手里，如果股東不兼任管理職務(wù)的話，公司將由股東控制變?yōu)楣芾韺涌刂疲⑶译S著股權(quán)分散度的提高，股東參與公司事務(wù)的積極性會(huì)下降。一旦管理層未能勤勉盡責(zé)，公司隨時(shí)面臨被管理層采取的機(jī)會(huì)主義行為掠奪和控制的風(fēng)險(xiǎn)。

七、公司治理問(wèn)題的類型及表現(xiàn)？

四水集團(tuán)是一家專門(mén)從事基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)與建造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，1996年11月21日在證券交易所正式掛牌上市。2014年8月8日，四水集團(tuán)收到證監(jiān)局《行政監(jiān)管措施決定書(shū)》，四水集團(tuán)一系列違規(guī)問(wèn)題被披露出來(lái)。

（1）未按規(guī)定披露重大關(guān)聯(lián)交易。四水集團(tuán)監(jiān)事劉某同時(shí)擔(dān)任F公司的董事長(zhǎng)、法定代表人；劉某的配偶李某擔(dān)任H貿(mào)易公司的董事、總經(jīng)理、法定代表人。2012年度，四水集團(tuán)與F公司關(guān)聯(lián)交易總金額6 712萬(wàn)元，與H貿(mào)易公司的關(guān)聯(lián)交易總金額87 306萬(wàn)元；2013年度，四水集團(tuán)與H貿(mào)易公司的關(guān)聯(lián)交易總金額為215 395萬(wàn)元。這些關(guān)聯(lián)交易均超過(guò)3 000萬(wàn)元且超過(guò)四水集團(tuán)最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的5%。根據(jù)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定，這些交易屬于應(yīng)當(dāng)在年報(bào)中披露的重大關(guān)聯(lián)交易。但是，四水集團(tuán)均未在這兩年的年度報(bào)告中披露上述重大關(guān)聯(lián)交易。

（2）違規(guī)在關(guān)聯(lián)公司間進(jìn)行頻繁的資金拆借，非法占用上市公司資金。四水集團(tuán)無(wú)視證監(jiān)會(huì)關(guān)于禁止上市公司之間資金相互拆借的有關(guān)規(guī)定，2012年4月至2014年8月，向關(guān)聯(lián)公司H貿(mào)易公司、F公司拆借和墊付資金6筆，共27 250萬(wàn)元。

（3）通過(guò)派發(fā)高額工資等方式變相占用上市公司非經(jīng)營(yíng)性資金。四水集團(tuán)近年來(lái)效益很不佳，連續(xù)多年沒(méi)有分紅，公司股價(jià)也一直處于低迷狀態(tài)。然而，2011 ~2013年，包括董事長(zhǎng)在內(nèi)的公司高管人數(shù)分別為17名、19名和16名，合計(jì)從公司領(lǐng)走1 317萬(wàn)元、 1436萬(wàn)元和1447萬(wàn)元薪酬，均超過(guò)同期四水集團(tuán)歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)水平。

（4）連續(xù)多年向公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員提供購(gòu)房借款。截止2013年12月31日，四水集團(tuán)向公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員提供購(gòu)房借款金額達(dá)到610萬(wàn)元。上述行為違反了《公司法》關(guān)于“公司不得直接或通過(guò)子公司向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員提供借款”的相關(guān)規(guī)定。

（5）利用上市公司信用為關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行大量違規(guī)擔(dān)保。四水集團(tuán)2011?2014年為公司高管所屬的公司提供擔(dān)保的金額分別為0.91億元、5.2億元、5.6億元、7.7億元。公司管理層將四水集團(tuán)當(dāng)作融資工具，為自己所屬公司解決資金需求。一旦這些巨額貸款到期無(wú)法償還，四水集團(tuán)就必須承擔(dān)起還款的責(zé)任。

四水集團(tuán)管理層頻繁的違規(guī)行為，導(dǎo)致四水集團(tuán)的發(fā)展陷入舉步維艱的地步。公司 2011 ~2014年的經(jīng)營(yíng)狀況不佳，扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)出現(xiàn)連續(xù)大額虧損的狀況。公司連續(xù)多年資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)70%以上，且流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債相差無(wú)幾，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大。四水集團(tuán)的每股收益連續(xù)多年走低，遠(yuǎn)低于上市公司平均水平，反映四水集團(tuán)股東的獲利水平很低。

依據(jù)“三大公司治理問(wèn)題”，簡(jiǎn)要分析四水集團(tuán)存在的公司治理問(wèn)題的類型與主 要表現(xiàn)。

八、長(zhǎng)江存在的問(wèn)題和治理措施？

長(zhǎng)江流域橫跨我國(guó)華東、華中、西南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，地理位置優(yōu)越，水資源得天獨(dú)厚，是我國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

新中國(guó)成立后，黨和政府高度重視長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)工作，組建了流域機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了流域綜合利用規(guī)劃，初步建立了長(zhǎng)江防洪、灌溉、水力發(fā)電、航運(yùn)、水土保持和水資源保護(hù)體系，在保護(hù)流域人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了巨大貢獻(xiàn)。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和流域情況的變化，長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)層出不窮，必須認(rèn)真分析研究，及時(shí)加以解決，把長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，讓長(zhǎng)江在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

(一)、加強(qiáng)防洪保安體系建設(shè)，仍是長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)

一是抓緊完成長(zhǎng)江近期防洪工程建設(shè)任務(wù)。

在按規(guī)劃完成長(zhǎng)江中下游干流堤防建設(shè)任務(wù)之后，繼續(xù)加強(qiáng)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖區(qū)及支流堤防的達(dá)標(biāo)建設(shè)和長(zhǎng)江中下游河道整治。對(duì)荊江四口洪道、洞庭湖區(qū)及其四水尾閭、鄱陽(yáng)湖區(qū)及其五河尾閭進(jìn)行必要的清淤疏浚，清除洪障，保持行洪暢通。

研究有針對(duì)性的措施，挖掘潛力，充分發(fā)揮丹江口、五強(qiáng)溪等已建大型水庫(kù)的防洪作用。三峽工程防洪庫(kù)容及其調(diào)度運(yùn)行對(duì)長(zhǎng)江中下游防洪意義重大，要按照水利部審定的《三峽水利樞紐防洪調(diào)度方案編制工作大綱》，積極開(kāi)展水庫(kù)防洪庫(kù)容的復(fù)核及三峽工程不同運(yùn)行階段防洪調(diào)度方案的編制工作。

根據(jù)遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則和移民建鎮(zhèn)的思路，分步安排分蓄洪區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃分洪，盡可能減少分洪損失，近期重點(diǎn)實(shí)施城陵磯附近100億m3的分蓄洪區(qū)建設(shè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江防洪工程體系建設(shè)。要進(jìn)一步提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，減少分蓄洪區(qū)的使用機(jī)率和范圍，必須興建防洪作用較大的干支流水庫(kù)。為了使長(zhǎng)江防洪體系能主動(dòng)適應(yīng)三峽工程建成后情況的變化，要加緊長(zhǎng)江中游防洪物理模型及數(shù)學(xué)模型、三峽工程建成后對(duì)長(zhǎng)江中下游防洪形勢(shì)及生態(tài)環(huán)境的影響研究等工作，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策措施，

三是要高度重視非工程防洪措施的建設(shè)和運(yùn)用。長(zhǎng)江洪水的自然特性表明，即使防洪工程系統(tǒng)進(jìn)一步完善后，要完全消除洪水災(zāi)害也是不可能的。

必須大力加強(qiáng)非工程措施的建設(shè)，人為的活動(dòng)要從無(wú)序、無(wú)節(jié)制地與洪水爭(zhēng)地，轉(zhuǎn)變?yōu)橛行颉⒖沙掷m(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處，特別是對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用必須適度，以便在長(zhǎng)江發(fā)生不同量級(jí)洪水時(shí)，提供足夠的蓄泄場(chǎng)所，避免發(fā)生影響全局的毀滅性災(zāi)害。要加快長(zhǎng)江防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)，積極開(kāi)展長(zhǎng)江防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案的研究和修訂，加強(qiáng)洪水保險(xiǎn)等有關(guān)政策法規(guī)的研究及實(shí)施。

要強(qiáng)化流域機(jī)構(gòu)的防洪管理職能，加強(qiáng)防洪風(fēng)險(xiǎn)的研究及風(fēng)險(xiǎn)管理，依法加強(qiáng)河道、湖泊和分蓄洪區(qū)的管理，嚴(yán)禁對(duì)河道湖泊洲灘進(jìn)行新的圍墾和侵占。

(二)、加快開(kāi)發(fā)利用水資源，是新世紀(jì)長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措

1.抓緊實(shí)施南水北調(diào)工程，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源配置“四橫三縱”的總體格局

2.加快長(zhǎng)江流域水能資源開(kāi)發(fā)步伐，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)能源

(三)、加強(qiáng)上游水土保持，加快中下游河道整治和泥沙防治，是長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)刻不容緩的重大課題

1.進(jìn)一步加強(qiáng)上游地區(qū)水土保持，遏制人為水土流失

2.加強(qiáng)泥沙的原型觀測(cè)，充分發(fā)揮上游水庫(kù)的攔沙作用

3.加強(qiáng)中下游河床演變的觀測(cè)與分析，加快實(shí)施關(guān)鍵性河勢(shì)控制工程，保持中下游河勢(shì)的穩(wěn)定

4.深入研究復(fù)雜多變的江湖關(guān)系，科學(xué)調(diào)控水沙

5.加大長(zhǎng)江口綜合治理與開(kāi)發(fā)利用的力度，促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

(四)、強(qiáng)化水資源保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展的基本要求

一是堅(jiān)持“節(jié)流優(yōu)先、治污為本”的城市水資源戰(zhàn)略。城市工業(yè)用水的70%以上將轉(zhuǎn)化為污水，“節(jié)流優(yōu)先”是降低供水投資、減少污染排放、提高資源利用效率的最合理選擇，也是世界發(fā)達(dá)國(guó)家城市用水的發(fā)展方向。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年供水設(shè)施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，而節(jié)水僅需3元/m3左右，通過(guò)節(jié)水減少污水排放是最為經(jīng)濟(jì)的手段。“治污為本”是保護(hù)供水水質(zhì)、改善水環(huán)境的必然要求。

長(zhǎng)江流域城市污水和工業(yè)廢水處理率不高，據(jù)預(yù)測(cè)，要在2010年以前基本遏制城市水污染的發(fā)展趨勢(shì)，保護(hù)城市水源，并在2030年以前使水環(huán)境有明顯改善，2010年和2030年城市污水的有效處理率必須分別達(dá)到50%和80%以上。

二是堅(jiān)持以源頭控制為主的污染綜合防治戰(zhàn)略。由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和傳統(tǒng)的發(fā)展模式，工業(yè)廢水造成的水污染負(fù)荷占水污染總負(fù)荷的50%以上，絕大多數(shù)有毒有害物質(zhì)都是由工業(yè)廢水的排放帶入水體的，要把控制工業(yè)污染做為源頭治理的重點(diǎn)，大力推行清潔生產(chǎn)，淘汰耗能大、用水量大、技術(shù)落后的產(chǎn)品和工藝，在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中提高資源利用率，削減污染排放量。

與此同時(shí)，要結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)，通過(guò)合理使用化肥、農(nóng)藥以及充分利用農(nóng)村各種廢棄物和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水，將面源污染減少到最少。特別要加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的保護(hù)，保障飲用水安全。

三是堅(jiān)持多種手段并用。大力推進(jìn)水資源保護(hù)法制建設(shè)。建議抓住《水法》修定的有利時(shí)機(jī)，增設(shè)“水資源保護(hù)”專章，建立具體的水資源保護(hù)制度，同時(shí)強(qiáng)化違法的法律責(zé)任，增加流域管理方面的條款。

具體到長(zhǎng)江流域，應(yīng)根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境的保護(hù)、南水北調(diào)供水水源地的水資源保護(hù)、長(zhǎng)江口水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、西部大開(kāi)發(fā)中的水資源保護(hù)和長(zhǎng)江中下游濕地的保護(hù)與利用等實(shí)際需要，制定適合長(zhǎng)江流域特點(diǎn)的流域水資源保護(hù)法規(guī)，通過(guò)法制保障流域的水資源保護(hù)工作。切實(shí)加強(qiáng)流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理，盡快將長(zhǎng)江流域水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有效措施加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。

加大水資源保護(hù)投入，在巢湖等重點(diǎn)水域?qū)嵤┮慌Y源保護(hù)工程。

采用調(diào)水、截污、清淤、非點(diǎn)源控制生物治理、污染源治理等綜合措施，為用水安全和生態(tài)用水提供可靠保障。積極探索運(yùn)用稅收、財(cái)政、信貸、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、收費(fèi)、賠償、罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)流域內(nèi)人類活動(dòng)與水環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制污染。抓緊水資源保護(hù)基礎(chǔ)工作，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。

對(duì)主要城市江段的水質(zhì)、入河排污口、近岸水域、魚(yú)體殘毒及沉積物等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)研；根據(jù)長(zhǎng)江流域的具體情況，積極開(kāi)展水資源保護(hù)規(guī)劃、節(jié)水防污、水體富營(yíng)養(yǎng)化控制和流域水環(huán)境管理模型開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

抓緊長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)水生生物環(huán)境診斷技術(shù)的應(yīng)用，逐步研究采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，為水資源保護(hù)監(jiān)督管理提供有力的技術(shù)支撐。制定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境技術(shù)政策，鼓勵(lì)低污染和無(wú)污染生產(chǎn)。

（五）、堅(jiān)持體制、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是推進(jìn)長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)的根本動(dòng)力

長(zhǎng)江流域機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制，與其肩負(fù)的使命和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求還很不適應(yīng)。

最突出的問(wèn)題是：依據(jù)現(xiàn)行的《水法》《水土保持法》等水法律、法規(guī)的規(guī)定，流域機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位不明確?難以適應(yīng)依法行政的需要；流域機(jī)構(gòu)對(duì)于違法水事活動(dòng)很難進(jìn)行處罰和糾正，對(duì)流域內(nèi)的控制性骨干工程大多沒(méi)有直接管理和調(diào)度權(quán)，無(wú)法起到統(tǒng)一調(diào)度的作用。

流域治理缺乏穩(wěn)定的投資保障和有效的籌資機(jī)制；還存在政事企職能交叉，責(zé)、權(quán)、利不清的問(wèn)題，長(zhǎng)委的漢江集團(tuán)、陸水管理局等主體企業(yè)的公益性耗費(fèi)長(zhǎng)期得不到補(bǔ)償，負(fù)擔(dān)沉重，缺乏活力。

完成新世紀(jì)長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)的艱巨任務(wù)，必須在體制改革和機(jī)制、科技創(chuàng)新上狠下工夫。

九、全球性大氣環(huán)境問(wèn)題中的三個(gè)典型問(wèn)題是？

全球性大氣污染，是指由來(lái)源于眾多國(guó)家的大氣污染物造成的危害全球環(huán)境的大氣污染。全球性大氣污染問(wèn)題主要有：

1、溫室效應(yīng)：大氣中的CO2和其他微量氣體如甲烷、一氧化碳、臭氧、氟氯碳（CFCS）、水蒸氣等可以使太陽(yáng)短波輻射幾乎無(wú)衰減的通過(guò)，但卻可以吸收地表的長(zhǎng)波輻射，由此引起全球氣溫升高的現(xiàn)象，稱為“溫室效應(yīng)”.二氧化碳是最重要的溫室氣體。

2、臭氧層破壞：O3層具有強(qiáng)烈吸收太陽(yáng)紫外線的功能，從而保護(hù)地球上各種生命的存在、繁衍和發(fā)展。

氟氯碳、NOX等物質(zhì)是導(dǎo)致其破壞的主要原因。

十、綜合治理問(wèn)題處理流程？

環(huán)境綜合治理，首先從工礦企業(yè)著手，整治廢水廢氣廢渣的排放，有序推進(jìn)''關(guān)停并轉(zhuǎn)''。

再次是城市汽車尾氣問(wèn)題，逐漸轉(zhuǎn)型新能源汽車。還是是城鄉(xiāng)生活垃圾問(wèn)題，集中分類處理。