新中華人民共和國大氣污染防治法從什么時候開始實施(中華人民共和國大氣污染防治法從哪一年開始實施)
一、新大氣污染防治法?
第一章 總則
第一條 為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 防治大氣污染,應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應(yīng)當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,按照國務(wù)院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核。考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應(yīng)當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。
第二章 大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第八條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應(yīng)當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),做到科學合理。
第九條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應(yīng)當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條 制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應(yīng)當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應(yīng)當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應(yīng)當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應(yīng)當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備。
第十四條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應(yīng)當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務(wù)院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應(yīng)當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應(yīng)當向社會公開。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應(yīng)當報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應(yīng)當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當依照法律法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條 國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門報國務(wù)院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條 對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。
第二十三條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設(shè)與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應(yīng)當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條 重點排污單位應(yīng)當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當及時進行調(diào)查。
第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。
第二十七條 國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條 環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條 環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應(yīng)當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應(yīng)當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第四章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條 國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應(yīng)當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條 國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條 地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條 石油煉制企業(yè)應(yīng)當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條 城市建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條 縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條 電力調(diào)度應(yīng)當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié) 工業(yè)污染防治
第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條 生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應(yīng)當采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應(yīng)當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第三節(jié) 機動車船等污染防治
第五十條 國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應(yīng)階段排放限值,并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應(yīng)當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設(shè)置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條 機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應(yīng)當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條 在用機動車應(yīng)當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備,按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條 機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機動車維修單位應(yīng)當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法加強監(jiān)督管理。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條 國家倡導環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
第五十八條 國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。
生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準,屬于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的,應(yīng)當召回;未召回的,由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門責令其召回。
第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應(yīng)當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條 在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應(yīng)當進行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應(yīng)當強制報廢。其所有人應(yīng)當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。
第六十一條 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
第六十二條 船舶檢驗機構(gòu)對船舶發(fā)動機及有關(guān)設(shè)備進行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標準的,船舶方可運營。
第六十三條 內(nèi)河和江海直達船舶應(yīng)當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應(yīng)當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當優(yōu)先使用岸電。
第六十四條 國務(wù)院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶銷售渣油和重油。
第六十六條 發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護指標,應(yīng)當符合有關(guān)標準的要求,不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條 國家積極推進民用航空器的大氣污染防治,鼓勵在設(shè)計、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應(yīng)當符合國家規(guī)定的適航標準中的有關(guān)發(fā)動機排出物要求。
第四節(jié) 揚塵污染防治
第六十八條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對建設(shè)施工和運輸?shù)墓芾恚3值缆非鍧崳刂屏隙押驮炼逊牛瑪U大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)本級人民政府確定的職責,做好揚塵污染防治工作。
第六十九條 建設(shè)單位應(yīng)當將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應(yīng)當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當進行資源化處理。
施工單位應(yīng)當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應(yīng)當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
城市人民政府應(yīng)當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。
第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉;不能密閉的,應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第七十三條 地方各級人民政府應(yīng)當推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
第七十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當改進施肥方式,科學合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持采用先進適用技術(shù),對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。
縣級人民政府應(yīng)當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。
第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風險管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風險預警體系,對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風險。
第七十九條向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達標排放。
第八十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當科學選址,設(shè)置合理的防護距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第八十二條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條 國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。
火葬場應(yīng)當設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十四條 從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家有關(guān)標準或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第五章 重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第八十六條 國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律,劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域,報國務(wù)院批準。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標責任。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強指導、督促。
省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點區(qū)域。
第八十七條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動計劃,明確控制目標,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點防治任務(wù)和措施,促進重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第八十八條 國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門,結(jié)合國家大氣污染防治重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進一步提高環(huán)境保護、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準,統(tǒng)一在用機動車檢驗方法和排放限值,并配套供應(yīng)合格的車用燃油。
第八十九條 編制可能對國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當與重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會商。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)當及時通報有關(guān)信息,進行會商。
會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條 國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建用煤項目的,應(yīng)當實行煤炭的等量或者減量替代。
第九十一條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織建立國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機制,利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析重點區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢,并向社會公開。
第九十二條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第六章 重污染天氣應(yīng)對
第九十三條 國家建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制,統(tǒng)一預警分級標準。可能發(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應(yīng)當及時向重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門會同氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制。
第九十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預案,向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,并向社會公布。
第九十五條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同氣象主管機構(gòu)建立會商機制,進行大氣環(huán)境質(zhì)量預報。可能發(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當及時向本級人民政府報告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息,進行綜合研判,確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警等級根據(jù)情況變化及時調(diào)整。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息。
預警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。
第九十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)重污染天氣的預警等級,及時啟動應(yīng)急預案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,人民政府應(yīng)當及時開展應(yīng)急預案實施情況的評估,適時修改完善應(yīng)急預案。
第九十七條 發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定,做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進行監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測信息。
第七章 法律責任
第九十八條 違反本法規(guī)定,以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;
(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第一百零一條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品,采用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職責責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。進口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的,由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的;
(二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:
(一)進口不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的;
(二)進口揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條 違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;
(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;
(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復或者更新的。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治,并由國務(wù)院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型。
違反本法規(guī)定,機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械,并由國務(wù)院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型。
第一百一十條 違反本法規(guī)定,進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職責沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;進口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的,銷售者應(yīng)當負責修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應(yīng)當賠償損失。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。
違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條 違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。
違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府環(huán)境保護等主管部門依法予以處罰。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:
(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;
(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治:
(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的;
(二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;
(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;
(五)碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的;
(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風險預警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風險的;
(七)向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位,未按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置的;
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條 違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動,未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
第一百二十一條 違反本法規(guī)定,擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百二十二條 違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。
第一百二十四條 違反本法規(guī)定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的,應(yīng)當依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔責任。
第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當依法承擔侵權(quán)責任。
第一百二十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第一百二十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、2021新的產(chǎn)假從什么時候開始實施?
11月26日,北京市十五屆人大常委會第三十五次會議,表決通過《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定》,自公布之日起施行。??
《修改決定》完善生育支持措施,調(diào)整本市與生育相關(guān)的假期。按規(guī)定生育子女的夫妻,女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受延長生育假六十日,男方享受陪產(chǎn)假十五日。
建立與子女數(shù)量相關(guān)的家庭養(yǎng)育補貼制度,未成年子女數(shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的,可以納入優(yōu)先分配范圍。獨生子女父母需要護理的,獨生子女每年獲得累計不超過十個工作日護理假。??
湖北省亦通過修改《湖北省人口與計劃生育條例》等地方性法規(guī)的決定。修改后的條例規(guī)定,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育;一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60天,其配偶享受15天護理假;3歲以下嬰幼兒父母每人每年享受累計10天育兒假。符合法律規(guī)定結(jié)婚的夫妻,可以在享受國家規(guī)定的婚假外延長婚假,具體辦法由省政府制定。
三、河北省大氣污染防治法實施細則?
第一章 總 則
第一條 為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
第三條 防治大氣污染,應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,遵循源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點、防治結(jié)合,政府主導、公眾參與的原則。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。
四、醫(yī)保從什么時候開始實施?
2001年起實施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,覆蓋轄區(qū)所有黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位;
2、2005年起實施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,覆蓋轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口(含外出務(wù)工人員);
3、2007年起實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,覆蓋轄區(qū)未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民。
五、lpr從什么時候開始實施?
lpr浮動利率是從2019年10月8日開始的,而具體生效日期為2021年1月1日,即在新利率實施前的每年第一天重新定價。一般來說,LPR利率每月在當月20日9:30公布一次。可通過全國銀行間同業(yè)拆借中心官方網(wǎng)站和央行官方網(wǎng)站查詢。
個人住房貸款一般都是5年期以上的商業(yè)貸款,以前錨定基準利率,按基準利率上浮或打折;2019年10月8日以后的增量房貸利率錨定LPR,LPR是每個月公布一次的貸款市場報價利率。
六、溫州新國標什么時候開始實施?
例如:新國標的國六標準分為ab兩個階段,最早2019年7月1日起,所有銷售和注冊登記的輕型汽車都要全部符合國六。
ab兩個階段的要求分別是:
1、a要求:最遲2023年7月1日起,所有銷售和注冊登記的輕型車都要符合國六。
2、b限值要求:國六a只能算是一個過渡階段,國六b才能算是真正的國六階段。
七、新醫(yī)改什么時候開始實施?
新醫(yī)改是2009年3月17日中共中央、國務(wù)院向社會公布的關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見。《意見》提出了“有效減輕居民就醫(yī)費用負擔,切實緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠目標。
《意見》全文13000余字,共分六個部分,包括:一、充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性;二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標;三、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;四、完善體制機制,保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn);五、著力抓好五項重點改革,力爭近期取得明顯成效;六、積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
八、新稅率從什么時候開始實施?
新稅率從2018年5月1日起開始實施 1、2018年5月1日之后取得的5月1日之前開具的稅率為17%、11%的增值稅專用發(fā)票還可以認證嗎? 答:只要在規(guī)定的認證期限內(nèi)(開具之日起360內(nèi))認證即可。
2、2018年5月1日后對原稅率發(fā)票紅沖后重新開具,適用什么稅率? 答:應(yīng)按照原稅率開具。3、2018年5月1日后是否還可以開具17%和11%稅率的發(fā)票? 答:對于5月1日之前發(fā)生的并生效的一般納稅人,開票軟件升級后,還可以使用17%和11%稅率開具藍字發(fā)票,對于5月1日之后生效的一般納稅人,無法使用17%和11%的稅率。九、四川省大氣污染防治法實施細則?
四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實施辦法
(2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過2018年12月7日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為持續(xù)有效保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入,建立健全政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責、公眾參與、社會監(jiān)督的大氣污染共同防治機制。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當在縣級人民政府相關(guān)行政主管部門的指導下做好本轄區(qū)的大氣環(huán)境保護工作,加強大氣環(huán)境隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在大氣污染問題的,應(yīng)當及時向負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第四條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定和縣級以上地方人民政府確定的職責,對本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以聘任社會監(jiān)督員,協(xié)助開展大氣污染防治監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當鼓勵和支持大氣環(huán)境保護科學技術(shù)、大氣污染成因和防治對策等研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,開展相關(guān)科學技術(shù)交流與合作。
第七條 地方各級人民政府應(yīng)當加強大氣環(huán)境保護宣傳和普及工作,推動大氣環(huán)境保護法制宣傳,營造大氣環(huán)境保護的良好氛圍,提高公眾的大氣環(huán)境保護意識和素質(zhì)。 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳,督促企業(yè)采取有效措施防止和減少大氣污染。 公民應(yīng)當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳節(jié)約、文明健康等綠色生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當履行大氣污染防治義務(wù),采取有效措施防止、減少大氣污染,對造成的損害依法承擔責任。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件,可以制定嚴于國家標準的大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準,并可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準。 地方各級人民政府對執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準,主動開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當給予鼓勵和支持。 鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治,引導金融機構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持。
第十一條 實行重點大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點大氣污染物排放總量。 省人民政府將國務(wù)院下達的重點大氣污染物排放總量控制目標分解到市(州)人民政府;市(州)人民政府將本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標分解到縣(市、區(qū))人民政府;縣(市、區(qū))人民政府將本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標分解到排污單位。 除國家確定的重點大氣污染物外,省人民政府根據(jù)需要可以確定本省實施總量控制的其他重點大氣污染物。
第十二條 新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在報批環(huán)境影響評價文件前取得重點大氣污染物排放總量指標,并在環(huán)境影響評價文件中說明指標來源。 生態(tài)環(huán)境主管部門按照減量替代、總量減少的原則核定重點大氣污染物排放總量指標。
第十三條 實行大氣污染物排污許可管理制度。 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家規(guī)定取得排污許可證,禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當配套建設(shè)大氣污染防治設(shè)施并正常使用,確保大氣污染物達標排放,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。 禁止通過偷排、漏排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。 因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故等緊急情況,應(yīng)當按照應(yīng)急預案通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物,立即采取必要措施減輕或者消除危害,并同時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十六條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺,進行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當依法采取動態(tài)抽查等形式對前款規(guī)定情形進行監(jiān)督管理,及時向社會公布。
第十七條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定確定大氣污染物重點排污單位名錄,并向社會公布。 重點排污單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
第十八條 重點排污單位應(yīng)當接受社會監(jiān)督,依法公開以下環(huán)境信息: (一)排放信息,主要大氣污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標排放情況,以及執(zhí)行的大氣污染物排放標準、核定的排放總量; (二)大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況; (三)建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況; (四)突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急預案; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公開的信息。
第十九條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),設(shè)置大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點),加強監(jiān)測能力建設(shè),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,并統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。 被檢查者應(yīng)當如實反映情況,提供必要資料,不得拒絕、阻撓和拖延。實施監(jiān)督檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,有下列行為之一,造成或者可能造成嚴重污染的,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以依法對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品進行查封、扣押: (一)在高污染燃料禁燃區(qū)燃用高污染燃料的; (二)違反規(guī)定排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒有害大氣污染物的; (三)未按照規(guī)定執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施的; (四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物的行為。
第二十二條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應(yīng)當依法公開以下環(huán)境信息: (一)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況; (二)重點排污單位大氣污染物監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況; (三)大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準; (四)大氣環(huán)境違法者名單及大氣環(huán)境違法典型案例; (五)突發(fā)大氣污染環(huán)境事件及應(yīng)對情況; (六)大氣環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制等情況; (七)舉報電話、網(wǎng)址、電子郵箱等途徑,受理范圍以及處理結(jié)果; (八)重污染天氣預警、應(yīng)對措施; (九)大氣環(huán)境質(zhì)量目標責任和考核評價情況; (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公開的信息。
第二十三條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強大氣污染防治信息化建設(shè),逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督管理的信息共享。
第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門研究分析本行政區(qū)域大氣污染來源及其變化趨勢,編制并動態(tài)更新大氣污染物排放源清單。
第二十五條 對污染大氣環(huán)境的行為,任何單位和個人有權(quán)向縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報、投訴。 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應(yīng)當公布舉報、投訴方式。舉報、投訴的違法行為屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當及時核實、處理;不屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當及時移交有權(quán)處理的部門,并告知實名舉報、投訴人。 縣級以上地方人民政府可以公布統(tǒng)一的舉報、投訴方式。接到舉報的部門應(yīng)當為舉報人保密,舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的,對舉報人給予獎勵。
第二十六條 實行大氣環(huán)境質(zhì)量目標責任制和考核評價制度。 省人民政府制定大氣污染防治考核辦法,對市(州)人民政府及省有關(guān)部門大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標和大氣污染防治重點任務(wù)等完成情況實施考核。考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。建立環(huán)境空氣質(zhì)量激勵約束考核機制,設(shè)立省級環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金,對完成環(huán)境空氣質(zhì)量考核任務(wù)的市(州)予以資金激勵;對未完成考核任務(wù)的市(州)予以扣罰。 市(州)人民政府可以制定考核實施細則。
第二十七條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應(yīng)當制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國家和省規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。 已達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應(yīng)當制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃。 縣級以上地方人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應(yīng)當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標或者持續(xù)保護和改善情況,并向社會公開。
第二十八條 有下列情形之一的,省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談市(州)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府主要負責人,約談情況應(yīng)當向社會公開: (一)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的; (二)未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的; (三)超過重點大氣污染物排放總量控制指標的; (四)未完成大氣污染防治重點任務(wù)的; (五)省人民政府規(guī)定的其他情形。 有前款第二項、第三項情形的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件;工業(yè)園區(qū)、企業(yè)有前款第三項情形的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當暫停審批該園區(qū)或者該企業(yè)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
第三章 重點區(qū)域和城市污染防治
第二十九條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,與周邊相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立大氣污染聯(lián)合防治機制,開展大氣污染聯(lián)合防治。
第三十條 省人民政府根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律,參照國家大氣污染防治重點區(qū)域有關(guān)規(guī)定,劃定本省大氣污染防治重點區(qū)域,并根據(jù)實際情況予以調(diào)整。 重點區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域統(tǒng)籌、綜合規(guī)劃和聯(lián)合防治制度。 市(州)人民政府可以在本轄區(qū)其他非重點區(qū)域執(zhí)行重點區(qū)域大氣污染防治措施。
第三十一條 省人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門、重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)市(州)人民政府,建立大氣環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制,根據(jù)重點區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點區(qū)域的大氣污染聯(lián)合防治規(guī)劃,明確控制目標,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點防治任務(wù)和綜合措施。
第三十二條 在本省重點區(qū)域內(nèi)可以實行下列大氣污染防治措施: (一)實施大氣污染物特別排放限值或者更嚴格的大氣污染物排放標準; (二)對資源環(huán)境承載能力超載地區(qū)實行更嚴格的區(qū)域限批; (三)禁止新增化工園區(qū); (四)禁止新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能; (五)禁止新建、擴建高污染燃料燃用設(shè)施設(shè)備; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他大氣污染防治措施。
第三十三條 省人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,建立重點區(qū)域的大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制: (一)建立溝通協(xié)調(diào)機制,對在省、市(州)邊界建設(shè)可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市、市(州)大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的開發(fā)利用項目,及時通報有關(guān)信息,實施環(huán)評會商; (二)建立大氣環(huán)境質(zhì)量信息共享機制,實現(xiàn)氣象、大氣污染源、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、機動車排氣污染檢測、企業(yè)環(huán)境征信等信息的區(qū)域共享; (三)建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制,及時通報預警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,商請相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、市(州)采取相關(guān)應(yīng)對措施; (四)建立大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法機制,協(xié)商解決跨區(qū)域大氣環(huán)境污染。
第三十四條 城市人民政府應(yīng)當大力發(fā)展城市公共交通,優(yōu)化道路設(shè)置,保障交通暢通,并根據(jù)城市發(fā)展和大氣污染防治需要,合理控制燃油機動車保有量。 城市人民政府應(yīng)當加快新能源和清潔能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵和支持公共交通、出租車、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源和清潔能源汽車。
第三十五條 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用電子標簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等技術(shù)手段對禁止區(qū)域進行實時監(jiān)控。
第三十六條城市建成區(qū)內(nèi)的大氣污染嚴重企業(yè),應(yīng)當有計劃地逐步搬遷、改造、轉(zhuǎn)型退出或者依法關(guān)閉。
第四章 重點領(lǐng)域污染防治
第三十七條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)區(qū)域環(huán)境資源狀況,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推廣水電、天然氣、頁巖氣、太陽能、風能等清潔能源開發(fā)和利用。
第三十八條 電力調(diào)度應(yīng)當優(yōu)先安排水電等清潔能源發(fā)電上網(wǎng),逐漸減少煤炭等化石燃料使用量。
第三十九條 城市人民政府應(yīng)當劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣質(zhì)量改善要求,逐步擴大禁燃區(qū)范圍。高污染燃料目錄按照國家規(guī)定執(zhí)行。 在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,現(xiàn)有燃用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第四十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的鍋爐整治計劃,限期淘汰不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的燃煤鍋爐。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大磚瓦、化工、垃圾焚燒等行業(yè)大氣污染整治力度。 燃煤發(fā)電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定完成超低排放改造。 燃煤發(fā)電電力調(diào)度應(yīng)當優(yōu)先安排超低排放燃煤機組發(fā)電上網(wǎng)。
第四十二條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,組織企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄,淘汰落后產(chǎn)能。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。 禁止新建、擴建、改建列入淘汰類名錄的高污染工業(yè)項目。
第四十三條 生產(chǎn)、進口、銷售、使用含有揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合規(guī)定的限值標準。 政府采購應(yīng)當按照國家規(guī)定優(yōu)先采購低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。 醫(yī)院、學校和幼兒園、養(yǎng)老院、交通運輸場站等場所內(nèi)禁止使用高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。 醫(yī)院、學校和幼兒園、養(yǎng)老院、交通運輸場站等場所和設(shè)施的業(yè)主單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當在新建、改建、擴建、裝修等工程竣工后,進行空氣質(zhì)量監(jiān)測,并在顯著位置公布監(jiān)測結(jié)果。縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強動態(tài)抽檢。
第四十四條 石化、有機化工、電子、裝備制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等產(chǎn)生含有揮發(fā)性有機物廢氣的企業(yè),應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十五條 城市人民政府在制定城市總體規(guī)劃時,應(yīng)當綜合考慮大氣環(huán)境承載能力、資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、大氣通道、建筑物高度密度、公交分擔率、綠地率等因素,科學規(guī)劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建城市通風廊道,形成有利于大氣污染物消散的城市空間格局。
第四十六條 機動車船、非道路移動機械應(yīng)當達標排放,不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。 禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第四十七條 機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè),應(yīng)當按照國家規(guī)定向社會公開其生產(chǎn)、進口機動車和非道路移動機械的環(huán)保信息,并對信息公開的真實性、準確性、及時性、完整性負責。 機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)在產(chǎn)品出廠或者貨物入境前,應(yīng)當以隨車清單的方式公開主要環(huán)保信息。非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)在產(chǎn)品出廠或者貨物入境前,應(yīng)當在機身明顯位置粘貼環(huán)保信息標簽,公開主要環(huán)保信息。 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢查等方式,加強對新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的監(jiān)督管理。
第四十八條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地等場所對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,交通運輸?shù)炔块T予以配合。 在不影響正常通行的情況下,縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過遙感監(jiān)測、便攜式檢測設(shè)備等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第四十九條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。 生態(tài)環(huán)境主管部門和機動車排放檢驗檢測認證部門應(yīng)當定期組織對機動車排放檢驗機構(gòu)開展監(jiān)督性檢查和動態(tài)抽檢。
第五十條 機動車維修單位應(yīng)當按照大氣污染防治的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展機動車維修和保養(yǎng),使其達到規(guī)定的排放標準。 交通運輸主管部門制定實施機動車檢測與維護制度,確保在用車達到規(guī)定的能耗和排放標準,會同生態(tài)環(huán)境主管部門建立信息共享機制,依法加強監(jiān)督管理。
第五十一條 縣級以上地方人民政府交通運輸、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、水利等主管部門和非道路移動機械使用單位應(yīng)當建立在用非道路移動機械管理臺賬,包括種類、數(shù)量、排放、使用場所等信息。 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十二條 達到國家強制報廢標準的機動車,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。對達到國家強制報廢標準逾期不辦理注銷登記的機動車,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。 鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。 縣級以上地方人民政府可以采取經(jīng)濟補償?shù)却胧┨蕴吲欧艡C動車、非道路移動機械。
第五十三條 新建機場、碼頭應(yīng)當規(guī)劃、建設(shè)岸基供電設(shè)施;已經(jīng)建成的機場、碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。民用航空器、機動船舶靠港后應(yīng)當優(yōu)先使用岸電,減少大氣污染排放。 船舶檢驗機構(gòu)對船舶發(fā)動機及有關(guān)設(shè)備進行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標準的,船舶方可運營。
第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當將施工揚塵污染防治費用列入工程造價,在施工承包合同中明確施工單位控制揚塵污染的責任。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則,對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為,應(yīng)當要求施工單位立即改正;對不立即整改的,及時報告有關(guān)主管部門。
第五十五條 施工工地應(yīng)當遵守下列規(guī)定: (一)在施工現(xiàn)場出入口公示施工負責人、揚塵污染控制措施、主管部門以及舉報電話等信息,接受社會監(jiān)督; (二)施工工地設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋,并對圍擋進行維護; (三)對施工現(xiàn)場進出口通道、場內(nèi)道路,以及材料存放區(qū)、加工區(qū)等場所地坪硬化,對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化,對土方集中堆放并按照規(guī)范覆蓋或者固化; (四)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,施工及運輸車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地,不得帶泥上路; (五)露天堆放的河沙、石粉、水泥、灰漿等易產(chǎn)生揚塵的物料以及不能及時清運的建筑垃圾,應(yīng)當設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄,并對堆放物品予以覆蓋; (六)土方施工、主體施工、裝飾裝修、總坪施工及爆破、拆除、切割作業(yè)時,應(yīng)當使用灑水或者噴淋等降塵措施; (七)城市建成區(qū)施工工地應(yīng)當安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。 縣級以上地方人民政府相關(guān)部門按照職責要求對建設(shè)工程施工揚塵污染實施監(jiān)督管理,將揚塵污染防治情況納入建筑施工各方責任主體信用信息,并納入資質(zhì)等級、項目招投標管理。
第五十六條 地方各級人民政府應(yīng)當加強公路養(yǎng)護和貨運源頭管理,依法實施規(guī)范化裝卸、標準化運輸,降低大氣揚塵污染。 城市人民政府應(yīng)當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。
第五十七條 礦山開采企業(yè)應(yīng)當防治揚塵污染;存放尾礦、廢石、廢渣、泥土等,應(yīng)當采取設(shè)置圍擋、防塵布(網(wǎng))等防塵措施;礦山開采后應(yīng)當及時回填、綠化,修復生態(tài)。
第五十八條 石材加工企業(yè)應(yīng)當采用濕法加工工藝,無法使用濕法工藝的應(yīng)當安裝收塵裝置,防治粉塵污染。 在城市建成區(qū)內(nèi)從事石材銷售、加工企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,不得進行石材露天切割、打磨等作業(yè)。
第五十九條 機動車維修、五金加工、廣告制作、服裝干洗等經(jīng)營活動,應(yīng)當按照國家有關(guān)標準或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境,不得在露天進行噴涂作業(yè)。
第六十條 省、市(州)人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門制定秸稈綜合利用中長期發(fā)展規(guī)劃,組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和財政補貼。 地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當落實國家關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、投資、用地、用電、信貸等扶持政策。
第六十一條 市(州)人民政府應(yīng)當劃定禁燒區(qū)。 禁止在禁燒區(qū)及人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線、高壓電線路等區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、雜草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第六十二條 任何單位和個人不得在城市建成區(qū)、人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第六十三條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,確保達標排放。 禁止通過下水管道、私挖地溝等方式排放油煙。 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
第六十四條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際情況劃定露天燒烤禁止區(qū),任何單位和個人不得在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。 禁止在人口集中地區(qū)露天熏制臘肉、香腸等腌臘制品。
第六十五條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)氣象條件和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定煙花爆竹禁燃禁放區(qū)。任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。 地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵、引導公民以文明低碳方式舉辦祭祀等活動,減少燃放煙花爆竹和祭祀燒紙等產(chǎn)生的污染。
第六十六條 畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)應(yīng)當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第六十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照水污染防治法律、法規(guī)的要求加強黑臭水體整治,防止排放惡臭氣體。
第五章 重污染天氣應(yīng)對
第六十八條 省、市(州)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同同級氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立重污染天氣監(jiān)測預警、會商和信息通報等機制,完善重污染天氣監(jiān)測預警體系。
第六十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,制定重污染天氣應(yīng)急預案,報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案,向社會公布,并根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂。 重點排污單位應(yīng)當根據(jù)所在地重污染天氣應(yīng)急預案,編制本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
第七十條 省人民政府和市(州)人民政府負責重污染天氣預警的發(fā)布、調(diào)整和解除,其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。 預警信息發(fā)布后,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。
第七十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)重污染天氣的預警等級,及時啟動應(yīng)急預案,按照預警級別可以采取下列應(yīng)急措施: (一)責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn); (二)限制部分機動車行駛; (三)禁止燃放煙花爆竹; (四)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工; (五)停止露天燒烤; (六)停止幼兒園和學校組織的戶外活動或者教學活動,停止養(yǎng)老院、福利院組織的戶外活動; (七)停止組織露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動; (八)組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施; (九)增加城市道路機械化清掃和沖洗頻次; (十)國家和省規(guī)定的其他應(yīng)急措施。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應(yīng)當配合政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
第七十二條 省人民政府應(yīng)當組織盆地及周邊市(州)人民政府建立大氣污染治理人工干預聯(lián)動機制,科學利用有利的氣象條件,對四川盆地及周邊地區(qū)開展常態(tài)化飛機增雨消霾作業(yè),減少盆地空氣滯留區(qū)大氣污染物的累積。 重點區(qū)域內(nèi)的城市人民政府應(yīng)當制定更嚴格的預警預報要求和應(yīng)急措施;對不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化,可能發(fā)生長時間或者高濃度的重污染天氣的,應(yīng)當提前預警并進入應(yīng)急狀態(tài)。
第七十三條 可能發(fā)生重污染天氣的地方人民政府應(yīng)當組織制定相關(guān)行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施計劃,明確實施錯峰生產(chǎn)的行業(yè)及企業(yè)名單等內(nèi)容。 有關(guān)部門應(yīng)當督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)計劃,企業(yè)應(yīng)當按照計劃對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整,減少或者暫停排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
第六章 法律責任
第七十四條 違反本實施辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十五條 違反本實施辦法第十五條第三款規(guī)定,未采取必要措施減輕或者消除危害,或者未按照規(guī)定如實報告的,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本實施辦法第十六條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位或者采樣監(jiān)測平臺的,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本實施辦法第三十五條規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門對其使用單位或者個人處每臺次五千元的罰款。
第七十八條 違反本實施辦法第四十六條第一款規(guī)定,機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格或者排放黑煙或者其他明顯可視污染物的機動車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰;使用排放不合格或者排放黑煙或者其他明顯可視污染物的非道路移動機械的單位或者個人,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,并處五千元的罰款。
第七十九條 違反本實施辦法第五十四條第二款規(guī)定,建設(shè)項目監(jiān)理單位未將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則;對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為,未及時要求施工單位改正,并報告有關(guān)主管部門的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等揚塵監(jiān)督管理部門按照職責分工,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第八十條 違反本實施辦法第五十五條第一款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治。
第八十一條 違反本實施辦法第五十八條第二款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處一萬元以上三萬元以下的罰款,對個人處五千元以上一萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本實施辦法第六十一條第二款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第八十三條 違反本實施辦法第六十二條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
第八十四條 違反本實施辦法第六十三條第一款、第二款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。 違反本實施辦法第六十三條第三款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十五條 違反本實施辦法第七十一條規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十六條 地方各級人民政府、縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理: (一)不符合行政許可條件準予行政許可的; (二)對大氣環(huán)境違法行為進行包庇的; (三)依法應(yīng)當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的; (四)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處大氣污染違法行為的; (五)違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備、物品的; (六)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的; (七)應(yīng)當依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的或者公布虛假大氣環(huán)境信息的; (八)經(jīng)約談后整改不力的; (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第七章 附 則
第八十七條 本實施辦法中下列用語的含義: (一)重點大氣污染物,是指國家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要,作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確定實施排放總量控制和削減的大氣污染物,如二氧化硫、氮氧化物等。 (二)高污染燃料,是指《高污染燃料目錄》規(guī)定的根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)、燃用方式、環(huán)境影響等因素確定的需要強化管理的燃料。 (三)有毒有害大氣污染物,是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。 (四)非道路移動機械,是指用于非道路上的,自驅(qū)動或者具有雙重功能,或者不能自驅(qū)動,但被設(shè)計成能夠從一個地方移動或者被移動到另一個地方的機械,包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勤設(shè)備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。 (五)重污染天氣,是指由于工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達到重污染天氣應(yīng)急預案規(guī)定標準程度的氣象天氣。 (六)揮發(fā)性有機物,是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
第八十八條 本實施辦法自2019年1月1日起施行。
十、四川省大氣污染防治法實施辦法?
2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2018年12月7日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為持續(xù)有效保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入,建立健全政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責、公眾參與、社會監(jiān)督的大氣污染共同防治機制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當在縣級人民政府相關(guān)行政主管部門的指導下做好本轄區(qū)的大氣環(huán)境保護工作,加強大氣環(huán)境隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在大氣污染問題的,應(yīng)當及時向負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第四條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定和縣級以上地方人民政府確定的職責,對本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
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