調(diào)整優(yōu)化，打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)勢

華能集團(tuán)在學(xué)習(xí)實踐活動中，深刻認(rèn)識新形勢下電力企業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確提出了“電為核心、煤為基礎(chǔ)、金融支持、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，把華能建設(shè)成為具有國際競爭力的綜合能源集團(tuán)”的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加大了可再生能源、清潔能源開發(fā)力度，加快了煤電基地開發(fā)步伐，“走出去”工作取得新成績。華能利用境外資源以BOT方式建設(shè)了緬甸最大的水電站――瑞麗江一級水電站，80％的電力回送國內(nèi)，為中國企業(yè)“走出去”進(jìn)行資源點的開發(fā)積累了經(jīng)驗。西安熱工院與美國未來燃料公司簽署了 IGCC項目煤氣化技術(shù)使用許可原則協(xié)議，這是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的清潔煤電關(guān)鍵技術(shù)DD干煤粉加壓氣化技術(shù)首次進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家和國際能源市場。6月14日，由華能投資建設(shè)的國內(nèi)首臺單機(jī)容量最大的超超臨界節(jié)能環(huán)保汪此機(jī)組---華能海門電廠1號機(jī)組成功并網(wǎng)。這是華能集團(tuán)在成功建成國內(nèi)首座百萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組電廠華能玉環(huán)電廠后，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的又一次探索和實踐。

改革創(chuàng)新，打造體制機(jī)制新優(yōu)勢

在機(jī)制創(chuàng)新方面，華能集團(tuán)進(jìn)行了積極地探索，并取得了初步成效。一是完善集團(tuán)公司褲洞、區(qū)域公司（產(chǎn)業(yè)公司）、基層企業(yè)三級管理體系。制定印發(fā)了《加強集團(tuán)公司總部建設(shè)實施方案》和《工作方案》，總部管理效率和管理能力正在逐步提高，總部建設(shè)取得初步成效。進(jìn)一步加強基層企業(yè)建設(shè)和班組建設(shè)，“雙爭雙優(yōu)”、塑造“ 學(xué)習(xí)型、團(tuán)隊型、安全型、管理型、創(chuàng)新型 ”班組活動在全系統(tǒng)基層企業(yè)全面展開。二是績效管理機(jī)制進(jìn)一步理順。以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，健全指標(biāo)、考核和薪酬“三位一體”的激勵與約束機(jī)制，調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大干部員工的積極性，提升廣大員工對企業(yè)發(fā)展的關(guān)切度。三是加強信息化建設(shè)與管理力度。大力推進(jìn)《華能集團(tuán)公司信息化規(guī)劃》，更好地發(fā)揮信息工作風(fēng)險預(yù)警、決策支持等方面服務(wù)管理作用。

夯實基礎(chǔ)，打造企業(yè)管理新優(yōu)勢

學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)入第二階段后，華能集團(tuán)公司集思廣益，高質(zhì)量完成了《分析檢查報告》，并在打造管理新優(yōu)勢方面作了以下工作：一是強化了戰(zhàn)略規(guī)劃管理。集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已基本編制完成，制訂了《華能集團(tuán)“走出去”戰(zhàn)略》草案。二是進(jìn)一步加強制度建設(shè)。清理和修訂公司各項制度，研究制定《制度體系規(guī)劃》。三是全面開展對標(biāo)管理，加快建立對標(biāo)管理體系和對標(biāo)長效機(jī)制，并引入績效考核管理體系，形成壓力傳遞機(jī)制。四是加強安全生產(chǎn)管理，設(shè)備健康水平大幅提高，機(jī)組非停次數(shù)顯著降低，能耗指標(biāo)進(jìn)一步降低。五是加大節(jié)能減排月度分析和對標(biāo)力度，開展節(jié)能專項整治活動，能耗指標(biāo)再創(chuàng)新低。

提高自主創(chuàng)新能力，打造科技引領(lǐng)新優(yōu)勢

長期以來，華能集團(tuán)堅持不懈提高自主創(chuàng)新能力，學(xué)習(xí)實踐活動中更是把打造科技引領(lǐng)新優(yōu)勢作為重中之重。一是加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，整合科技資源。二是完善技術(shù)創(chuàng)新制度，修訂2010年至2025年科技發(fā)展規(guī)劃，做好國家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。三是積極推進(jìn)前沿發(fā)電技術(shù)的研究和應(yīng)用。加快綠色煤電和高溫氣冷堆發(fā)電示范工程建設(shè)，建設(shè)并運行捕集能力為10萬噸/年的大型燃煤電廠CO2捕集與處理示范裝置。四是積極開展現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能降耗和新建機(jī)組設(shè)計優(yōu)化工作，研究建設(shè)超高參數(shù)超大容量高效發(fā)電機(jī)組示范工程，使發(fā)電機(jī)組技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持行業(yè)領(lǐng)先。

以人為本，打造隊伍建設(shè)和黨建工作新優(yōu)勢

華能集團(tuán)以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，廣泛開展了“黨員示范行動”主題實踐活動。華能集團(tuán)總部、二級單位和基層企業(yè)黨員分別以“我為總部建設(shè)做貢獻(xiàn)”、“承上啟下強素質(zhì)”、“三個一”活動為主題，把學(xué)習(xí)實踐活動落實到基層、體現(xiàn)在班組、示范在崗位。華能集團(tuán)以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，領(lǐng)導(dǎo)班子考核常態(tài)化、后備干部管理動態(tài)化順利推進(jìn)，首次面向公司系統(tǒng)進(jìn)行了總部部門副主任級干部公開招聘。華能與西安交大聯(lián)合培養(yǎng)核電專業(yè)人才工作順利進(jìn)行。華能集團(tuán)以解決大病醫(yī)療救助為突破口，正在研究進(jìn)一步建立健全華能系胡陵枯統(tǒng)醫(yī)療保障體系。華能集團(tuán)還把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力整合企業(yè)文化資源，推進(jìn)“三色公司”文化在公司系統(tǒng)的深度融合，有力的促進(jìn)了公司的科學(xué)發(fā)展。 我國制造業(yè)中的優(yōu)勢與劣勢行業(yè)分析 根據(jù)對近幾年我國制造業(yè)各個產(chǎn)業(yè)中的凈出口值計算,我國制造業(yè)的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下一些行業(yè)中：

服裝業(yè)、紡織業(yè)、食品工業(yè)、文體用品、皮革和家具制造等輕工業(yè),橡膠和塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)。

比較劣勢集中在以下行業(yè)中：

普通機(jī)械制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電子行業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油和石油化工業(yè)、儀器儀表等行業(yè)。

一、我國制造業(yè)的比較優(yōu)勢和劣勢

分析我國制造業(yè)的比較優(yōu)勢或劣勢,可以發(fā)現(xiàn)具有這樣幾個特點。

第一、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)均是勞動密集型產(chǎn)業(yè),是一些加工程度比較淺,技術(shù)水平和附加值都不太高的產(chǎn)業(yè)。形成這樣的產(chǎn)業(yè)格局,原因是我國人力資源豐富,勞動力成本較低促成的。這些比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢在成本優(yōu)勢,而在國外市場營銷及產(chǎn)品品牌方面的優(yōu)勢卻比較弱,因而,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)揮對我國企業(yè)競爭優(yōu)勢的培育效應(yīng)目前還不是很明顯。

第二、比較劣勢產(chǎn)業(yè)中除因資源短缺的造紙業(yè)外,其余均是附加值較高的技術(shù)密集或資本密集型產(chǎn)業(yè),而且,我國的有一些支柱產(chǎn)業(yè)也屬于比較劣勢產(chǎn)業(yè)。從我國目前制造業(yè)的現(xiàn)狀看,資本密集或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),既是我國目前的工業(yè)優(yōu)勢之所在（占制造業(yè)的比重較大）,又是政府扶持的產(chǎn)業(yè),如支柱產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,可是,這些產(chǎn)業(yè)目前在國際上并不具有比較優(yōu)勢,加入wto后首當(dāng)其沖要遭受沖擊,這將是我國制造業(yè)面臨的非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第三、把我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢或劣勢與企業(yè)競爭優(yōu)勢結(jié)合起來看,我國大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布,除了紡織服裝行業(yè)外,大多數(shù)集中于我國的比較劣勢行業(yè)之中,主要是石油和石化工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè),以及電力行業(yè)中。從發(fā)達(dá)國家來看,在國際競爭中擁有明顯競爭優(yōu)勢的跨國公司大多數(shù)集中在一些寡頭壟斷或壟斷競爭型產(chǎn)業(yè)中,不完全競爭的產(chǎn)業(yè)或市場環(huán)境是其產(chǎn)生的主要源地。可是,目前我國這些產(chǎn)業(yè)仍處于比較劣勢,因此,我國企業(yè)要在國際競爭中形成能與國際跨國公司相匹敵的能力尚有一段艱難的路要走。

二、紡織服裝業(yè)：制造業(yè)中最大受益者

我國紡織服裝行業(yè)的生產(chǎn)能力世界第一,是國內(nèi)目前發(fā)展最為成熟的產(chǎn)業(yè)之一,也是目前國內(nèi)制造業(yè)中最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。加入wto對中國紡織服裝業(yè)的影響總體上是利大于弊,長遠(yuǎn)來看更是如此。

加入wto之后,我國紡織品出口將會有所增加。最近幾年,我國紡織品服裝使用配額出口占出口總額的比重不是很高,尚不能形成對紡織服裝業(yè)的重大影響。另外,我國對美國、歐盟 對我國實施出口配額的國家 的紡織品和服裝的出口,是根據(jù)其雙邊協(xié)議實施的,增長率較低。因而預(yù)計,加入wto對我國紡織服裝業(yè)并不能產(chǎn)生立竿見影的影響。

加入wto對我國紡織服裝業(yè)的有利影響重在長遠(yuǎn)。首先,我國紡織品服裝在國際市場有較強的競爭優(yōu)勢,產(chǎn)品檔次也在不斷提高。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭中,競爭力高低除取決于科技水平、原材料成本以外,很大程度上還取決于勞動力的工資成本和勞動力素質(zhì)。目前,標(biāo)有“中國制造”的服裝已躋身國際中高檔服裝市場。其次,加入wto使我們?nèi)〉昧艘粡垍⑴c討論制定世界貿(mào)易規(guī)則的入場券,有利于減少發(fā)達(dá)國家對我國紡織品服裝出口的歧視。如發(fā)達(dá)國家利用反傾銷手段限制我紡織品服裝出口將受到制約；可部分抵消北美自由貿(mào)易協(xié)定對我國紡織品服裝出口美國市場的不利影響；還可減少歐盟區(qū)域貿(mào)易自由化對我國紡織品服裝出口歐洲市場的不利影響。

三、鋼鐵行業(yè)：挑戰(zhàn)大于機(jī)遇

我國鋼鐵工業(yè)的總體水平與世界先進(jìn)水平相比存在很大差距,雖是“鋼鐵大國”,但非“鋼鐵強國”。在鋼鐵產(chǎn)品的國際貿(mào)易中,中國一直是鋼材凈進(jìn)口國。從1984年開始,我國鋼材的進(jìn)口量一直在1000萬噸以上,進(jìn)口的主要是高性能、高附加值的品種,出口則主要是普通鋼材。

與國際鋼鐵企業(yè)相比,我國的鋼鐵企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、專業(yè)化生產(chǎn)程度低,產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)的素質(zhì)還不高,板材的數(shù)量和品種還滿足不了國內(nèi)市場的需要,高質(zhì)量、高附加值的鋼材品種自給率較低。從我國鋼鐵工業(yè)目前的品種結(jié)構(gòu)來看,目前市場短缺的鋼材品種,主要是熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、鍍錫板、不銹板、冷軋硅鋼、中厚板等。

加入wto對我國鋼鐵行業(yè)的影響總體上講是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。加入wto后,關(guān)稅將會逐步下降,而且更主要的是要取消進(jìn)口限制,鋼鐵貿(mào)易壁壘將不復(fù)存在,這對生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的鋼鐵企業(yè)將產(chǎn)生較大沖擊。由于世界產(chǎn)鋼能力嚴(yán)重過剩,國際鋼材市場價格已接近國際鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本,普通鋼材將面臨價格、品質(zhì)、服務(wù)等方面的競爭壓力。同時,我國短缺產(chǎn)品、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品,如鍍錫板、油井管、汽車?yán)滠埍“濉⒉释堪寮疤胤N鋼將受到市場競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)然,加入wto對我國鋼鐵行業(yè)來說同時也是一個新的發(fā)展契機(jī),入世后,我國應(yīng)該享受到原料進(jìn)口方面的關(guān)稅優(yōu)惠,改善我國鐵礦石品質(zhì)不高的狀況,提高產(chǎn)品的競爭能力；同時增進(jìn)國際間的科技、人才交流與合作,改造或淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備,提高包括資金、設(shè)備、人力、原材料等方面的利用率。 加入wto后,國內(nèi)外鋼鐵市場將全面接軌,各類鋼材價格將與國際市場趨于一致,由于中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)成本偏高,因而全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將受到較大的影響。

四、汽車行業(yè)：開放投資領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)

入世帶來的最直接影響是關(guān)稅減讓,下調(diào)是一個漸進(jìn)過程,現(xiàn)有國產(chǎn)汽車多為中低檔,其現(xiàn)行價格會受到影響但沖擊并不會很嚴(yán)重,國內(nèi)廠家可以通過下調(diào)價格維持一定的價格優(yōu)勢。從長遠(yuǎn)看,對我國汽車工業(yè)影響更深遠(yuǎn)的是投資領(lǐng)域的開放,開放投資領(lǐng)域即意味著外資可以深入我國汽車工業(yè)的核心,在市場化環(huán)境下,國內(nèi)企業(yè)擁有的諸如勞動力等方面的優(yōu)勢,外資一樣可以迅速獲得,而國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)、融資、管理等方面的弱勢卻難以在短期內(nèi)改變,外資可能由此“侵蝕”我國汽車工業(yè)包括生產(chǎn)、研發(fā)等方面的核心競爭能力。wto成員國之間所承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利是對等的,我國企業(yè)可在其他國家市場中獲得同樣的權(quán)利,但就目前狀況,沖擊顯然要比從國外市場獲益更普遍、更突出。

由于不同子行業(yè)、不同企業(yè)有著不同的特點和情況,其受影響程度和方向有很大差別。總體上,我國汽車工業(yè)無論總體還是單體在規(guī)模、技術(shù)等方面都處于劣勢,只是現(xiàn)在我們在勞動力成本、分銷網(wǎng)絡(luò)、部分產(chǎn)品的市場適用性等方面尚存微弱優(yōu)勢。因此,預(yù)計資本投入大、技術(shù)含量高的產(chǎn)品所受沖擊會較大,主要包括中高檔轎車、輕型客車、部分零部件（如自動變速箱以及其他電子部件）等子行業(yè),大中型客車、載貨車以及一些零部件等受影響會小些,甚至可能從更為開放的國際市場中有所受益,一些絕對價格較低的經(jīng)濟(jì)型轎車,如果能盡快擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模、降低成本,也有望減小沖擊保持發(fā)展。

需注意的是,無論哪個行業(yè)都存在可能受沖擊和收益的企業(yè),在更加開放自由的市場中,失去了種種“保護(hù)”,體制、內(nèi)部管理等“內(nèi)功”對企業(yè)經(jīng)營績效將顯現(xiàn)出更重大的作用。

我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于導(dǎo)入期向成長期過渡階段,成長期的特點是在較大總量基礎(chǔ)上依然有較高發(fā)展速度。國內(nèi)企業(yè)如能在發(fā)展中保持現(xiàn)有市場競爭地位前景良好。

入世可能給國內(nèi)企業(yè)帶來的有利因素表現(xiàn)在兩方面：①給國內(nèi)企業(yè)提供了更經(jīng)濟(jì)地利用全球資源提高自己的機(jī)會。進(jìn)口關(guān)稅尤其是進(jìn)口零部件關(guān)稅的大幅度下降,國內(nèi)企業(yè)可通過全球化采購一些核心部件,以至在保持甚至更低成本的情況下提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場競爭力。就目前階段,對于國內(nèi)企業(yè)來說,市場份額或許是最重要的；②行業(yè)市場化的深入為國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行真正的整合提供了條件。政府在行業(yè)、企業(yè)管理中的淡出,使得依照經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行行業(yè)重組有了可能,重組的代價也會減小許多,這將有利于集中資源、快速提高國內(nèi)企業(yè)的競爭力。相對上一點,這方面的變化可能對中國汽車工業(yè)發(fā)展更具長遠(yuǎn)意義。

五、制藥行業(yè)：短期內(nèi)面臨較大沖擊

我國是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國,長期以來原料藥一直是醫(yī)藥行業(yè)的出口支柱,入世將進(jìn)一步促進(jìn)我國化學(xué)原料藥的整體出口。我國進(jìn)口的藥品以制劑為主,目前進(jìn)口藥品的平均關(guān)稅為12%,入世后要逐步下降,這對國內(nèi)藥品的生產(chǎn)將形成一定的不利影響,對半合成抗生素和頭孢系列原料藥及相關(guān)中間體的沖擊較大。我國中藥材內(nèi)在質(zhì)量不穩(wěn)定,我國中藥產(chǎn)品在藥理、劑型、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等方面也存在問題,中藥現(xiàn)代化的程度不高,阻礙了向國際市場的推廣。今年1至7月,我國中藥出口總值為3.02億美元,比去年同期減少2.2%。其中,對日本、韓國出口出現(xiàn)了恢復(fù)性大幅增長,但是對美洲、歐洲、大洋洲出口繼續(xù)下跌,對美洲出口下降幅度高達(dá)33.9%,對歐洲出口下降11.7%,對大洋洲出口下降了28.3%。因此,如果中藥的根本問題即現(xiàn)代化問題解決不好,入世帶來的好處很難表現(xiàn)出來。我國目前醫(yī)療器械產(chǎn)品主要集中于中低檔醫(yī)療器械,而高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)較少,技術(shù)水平落后。降低關(guān)稅后對常規(guī)器械類出口有促進(jìn)作用,沖擊較大的是非常規(guī)的醫(yī)療器械,如b超。

1992年我國頒布了《藥品行政保護(hù)條例》,規(guī)定在1986年1月1日-1993年1月1日期間,申請人在其所在國取得專利但在申請日前尚未在中國境內(nèi)合法渠道流通的藥品,可以向藥品生產(chǎn)經(jīng)營行政主管部門申請行政保護(hù),獲準(zhǔn)后保護(hù)期為7年零6個月,而在此期間在中國市場上銷售又未申請專利者不予保護(hù)；1993年1月1日后的新藥接受我國專利法的保護(hù)。加入wto后原有的保護(hù)條例將自動失效,但是不少藥品的專利期也將到期。許多基因重組藥品,如重組紅細(xì)胞生成素（epo）、α-2b重組干擾素、重組人粒細(xì)胞巨噬細(xì)胞集落刺激因子（gm-csf）、重組乙肝疫苗等的專利權(quán)都將在2005年前終止。因此,加入wto對于現(xiàn)有許多基因重組藥品影響不大。另外,加入wto后知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格。由于目前我國生產(chǎn)的絕大多數(shù)化學(xué)藥品來源于仿制國外藥品,我國臨床治療需要的專利藥品主要依靠進(jìn)口,入世后將使以仿制新藥為主要發(fā)展手段的國內(nèi)化學(xué)制藥業(yè)遭受打擊,出現(xiàn)缺乏新產(chǎn)品的局面。今后只能仿制專利期已過的藥品,競爭激烈而且利潤微薄。有利的是,入世將加快我國醫(yī)藥工業(yè)以仿制為主走向自主開發(fā)的進(jìn)程。

從長遠(yuǎn)看,加入wto有利于我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。有利于我國醫(yī)藥管理體制與國際接軌；有利于我國醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制與體制創(chuàng)新；有利于醫(yī)藥新產(chǎn)品的研究與開發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；有利于我國具有比較優(yōu)勢的化學(xué)原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大國際市場份額。

六、石油石化行業(yè)：面臨很大的壓力

世界石油石化業(yè)已走過了快速成長期而日趨成熟,1990年代以后,世界石油石化產(chǎn)品產(chǎn)能與產(chǎn)量增長過快,市場出現(xiàn)供過于求,特別是受1997年亞洲金融危機(jī)的影響,全球石化業(yè)步入低谷。此時,全球主要石油石化企業(yè)為增強競爭能力,掀起新一輪兼并、聯(lián)合和重組浪潮,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重整與規(guī)模化上更具優(yōu)勢。雖然我國也在1998年啟動石油石化一體化的體制重組,但內(nèi)部業(yè)務(wù)的整合還需進(jìn)一步深入,因此在我國加入wto后,中國石油石化企業(yè)將深刻感受到來自全球石油石化巨頭的競爭壓力。 從我國石化業(yè)的發(fā)展歷史上看,其快速發(fā)展得到了政策的保護(hù)與扶持,在石油石化一體化改革之前,政策性壓低原油價格以確保石化業(yè)擁有相當(dāng)?shù)睦麧?以扶持我國石化業(yè)的發(fā)展。同時,石化業(yè)在國內(nèi)市場上也通過配額制、許可證制度,以及高關(guān)稅壁壘和市場準(zhǔn)入制等手段,限制原油和成品油的進(jìn)口量,并對境外石油開發(fā)商在陸上石油勘探開采,而對原油、成品油的批發(fā)和零售業(yè)務(wù),限制更嚴(yán)格。我國國內(nèi)市場還沒有全面對境外石油石化廠商開放,wto之后的我國石油石化企業(yè)將受到來自境外競爭對手的業(yè)務(wù)滲透。

從中國加入wto對石油石化業(yè)的政策性影響上看,未來的市場環(huán)境變化主要體現(xiàn)在以下三點；（1）原油、成品油和石化產(chǎn)品進(jìn)口的配額制、許可證將會在一定期限內(nèi)逐步取消；（2）在未來一段時間內(nèi),逐步放開境外廠商在國內(nèi)經(jīng)營油品批發(fā)與零售業(yè)務(wù)；（3）逐步下降關(guān)稅水平。因此可以認(rèn)為,在全球石化行業(yè)的增長放緩的大環(huán)境下,中國石油石化工業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

煉油業(yè)可能是受加入wto沖擊最大的石油石化子行業(yè),其最直接的競爭對手來自亞太地區(qū)的大型煉油廠。由于歷史上長期對煉油業(yè)的價格傾斜政策,使國內(nèi)煉油廠存在規(guī)模普遍偏小、加工費用偏高、加工負(fù)荷偏輕、原料中低成本油品的比重較低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中柴汽比例不能適合市場的需求等問題,業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。因此,從我國煉油業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),面對來自境外廠商競爭,國內(nèi)煉油要通過技術(shù)革新,提高加工負(fù)荷與改善原料結(jié)構(gòu)、提高商品率與柴汽比；同時,也需要關(guān)停部分小煉廠,或?qū)ζ洚a(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整給予政策引導(dǎo),提高行業(yè)的整體素質(zhì)。

加入wto對石油化工行業(yè)的影響也相當(dāng)大。在乙烯的生產(chǎn)中,目前全國的年產(chǎn)能僅450萬噸左右,單套裝置從15-60萬噸不等。而世界上具有競爭優(yōu)勢的乙烯經(jīng)濟(jì)規(guī)模,目前已達(dá)80-90萬噸/年,規(guī)模不經(jīng)濟(jì)使國內(nèi)大部分乙烯生產(chǎn)廠商的成本要高15-30%,不過由于在未來5年左右國內(nèi)的乙烯需求量仍會維持相對高的增長幅度,目前部分合資項目也正加緊建設(shè),因此雖有沖擊但短期影響不大。在合成樹脂領(lǐng)域,幾年前進(jìn)口產(chǎn)品就屬實際低關(guān)稅,同時也不存在關(guān)稅壁壘,因此關(guān)稅對合成樹脂的全局性影響并不大,但合成樹脂由于質(zhì)量與性能問題,影響了國產(chǎn)合成樹酯的推廣應(yīng)用。在合成纖維方面,合纖原料不會因關(guān)稅減讓而產(chǎn)生實質(zhì)性影響,但配額的取消會帶來極大的威脅,若國內(nèi)合成纖維和合纖原料生產(chǎn)企業(yè)沒有及時提高自身競爭力,大部分滌綸長絲及腈綸企業(yè)將難以生存。在合成橡膠方面,國產(chǎn)丁苯橡膠的國內(nèi)市場占有率較高,但價格仍略高于產(chǎn)品的到岸價；順丁橡膠具有很強的價格優(yōu)勢,關(guān)稅減讓對其影響不大；國產(chǎn)合成橡膠將因品種質(zhì)量差距,目前的處境就很困難。因此,目前已處于劣勢的部分石化領(lǐng)域,在中國加入wto之后將面臨嚴(yán)峻局面。

七、機(jī)械行業(yè)：部分產(chǎn)品受沖擊較大

目前,我國機(jī)械工業(yè)總體水平與國際先進(jìn)水平的差距十分明顯,加入wto后,貿(mào)易壁壘的降低,外國產(chǎn)品將更容易

進(jìn)入中國市場,國內(nèi)大部分機(jī)械產(chǎn)品和企業(yè)受到?jīng)_擊在所難免。但對于不同產(chǎn)品和企業(yè),沖擊程度有很大不同,總體上講以下幾個產(chǎn)業(yè)受沖擊較明顯：高新技術(shù)產(chǎn)品,精加工、深加工的產(chǎn)業(yè),無規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)等,數(shù)控機(jī)床、加工中心、分散型控制系統(tǒng)、大型精密科研儀器、多色膠印機(jī)、大型透平壓縮機(jī)、高精度專用軸承、高壓油泵、高壓液壓閥、高檔密封件、液壓挖掘機(jī)等均屬于此類。另外一些產(chǎn)品受沖擊不會很明顯甚至可能獲益,如已形成生產(chǎn)規(guī)模具備明顯成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、絕對價格低廉符合當(dāng)前國內(nèi)消費需求的產(chǎn)品等,工程起重機(jī)械、電動工具、軸承、鏈條、摩托車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、電風(fēng)扇、縫紉設(shè)備等。

機(jī)械工業(yè)所受的沖擊是顯然的,但同時也不是沒有一點受益。首先,加入wto有利于產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開放和市場化（包括產(chǎn)業(yè)管理）,推動企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)變、增強活力。其次,出口環(huán)境改善并促進(jìn)出口市場多元化,有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大出口貿(mào)易。另外,外資和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)升級。

任何行業(yè)中都可能有與行業(yè)發(fā)展情況極不相同的企業(yè),充分市場化的環(huán)境下,企業(yè)自身經(jīng)營能力的作用要比計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下大得多、重要得多。在相同環(huán)境下,有的企業(yè)可能能抓住機(jī)遇,充分利用有利條件壯大自己,而有些在今天還不錯的企業(yè)可能“不思進(jìn)取”被淘汰。因此,現(xiàn)在評判一家公司時,對其內(nèi)部管理機(jī)制的考察應(yīng)給予較以往更大的重視。

八、通信設(shè)備制造業(yè)：既受沖擊又有優(yōu)勢

在高端市場的競爭更多的是技術(shù)實力的較量。民族通信設(shè)備制造商由于起步較晚和資金實力不夠,其研發(fā)重點大都在國際上已經(jīng)商用的設(shè)備上,而通信設(shè)備的試制到商用一般需要一到兩年的時間。這就是民族通信設(shè)備制造商無法同步世界潮流,占領(lǐng)高端市場的主要原因。同時,加入wto之后,對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加嚴(yán)格。根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定,通過購買國外公司類似產(chǎn)品方式,依靠反求工程來模仿國外產(chǎn)品是嚴(yán)重違反知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的行為。被侵權(quán)公司可以提出訴訟,而侵權(quán)公司為證明自己無過失必須承擔(dān)舉證責(zé)任。這顯然將會對目前許多民族通信設(shè)備制造商的慣用研發(fā)方法造成打擊。民族通信廠商只有或另起爐灶,從基礎(chǔ)研究開發(fā)作起；或購買國外廠商的專利技術(shù)。其結(jié)果都會導(dǎo)致民族通信設(shè)備制造商新設(shè)備推出的滯后和成本的上升。 從長期來說,隨著中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的改善,越來越多的國外廠商也將會將最新的技術(shù)帶到中國,并逐步在中國建立研發(fā)中心,這將給國內(nèi)廠商提供更多學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會。

低端產(chǎn)品市場的競爭主要是價格和服務(wù)的競爭。民族通信設(shè)備制造商的生產(chǎn)成本和員工工資成本較低,同時擁有一支熟悉中國市場的銷售和售后服務(wù)隊伍,因此在低端產(chǎn)品的競爭中有較大的優(yōu)勢。以2000年接入網(wǎng)市場為例,華為的市場占有率達(dá)46.1%,中興達(dá)23.1%,而utstar?com僅為4.6%,朗訊僅為2.3%。加入wto之后,民族通信設(shè)備制造商從國外進(jìn)口通信芯片和元器件的成本將有所降低,其低端產(chǎn)品的成本優(yōu)勢會更加突出。同時,由于wto成員國是對等開發(fā),中國廠家開拓國外市場的成本也會大大降低,從而有效地促進(jìn)低端產(chǎn)品的出口。

九、計算機(jī)制造業(yè)：技術(shù)密集型產(chǎn)品受沖擊

加入wto后,我國將執(zhí)行國際信息技術(shù)協(xié)定,信息產(chǎn)品的關(guān)稅將逐步下降。國內(nèi)廠商以pc為中心的低端計算機(jī)硬件產(chǎn)品所受影響不大。低端計算機(jī)產(chǎn)品國內(nèi)市場競爭非常激烈,利潤很薄,外商在此并無多大優(yōu)勢。相反,國內(nèi)廠商的低端服務(wù)器、低端路由器等產(chǎn)品在國內(nèi)的市場占有率卻呈上升的趨勢。由于我國勞動力成本低,低端服務(wù)器、低端路由器等產(chǎn)品在國際市場竟?fàn)幹袑Ⅲw現(xiàn)出一定程度的優(yōu)勢。

在高端產(chǎn)品,如高端服務(wù)器,國內(nèi)外廠商技術(shù)水平差距較大,加入wto后,國外廠商對其知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力加強,對國內(nèi)廠商的技術(shù)提升是一個挑戰(zhàn)。國內(nèi)元器件生產(chǎn)企業(yè)所受的影響較大,加入wto后,中國對外資企業(yè)“當(dāng)?shù)睾恳蟆钡恼呷∠?外資企業(yè)可以更靈活地在全世界范圍內(nèi)選擇采購元器件。而在關(guān)鍵技術(shù)方面,如cpu、存儲器和其它大規(guī)模集成電路,在加入wto后,由于受《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于保護(hù)專利技術(shù)的約束,國內(nèi)廠商未來發(fā)展道路艱難。

計算機(jī)硬件產(chǎn)品的制造,由于技術(shù)附加值低,利潤很薄,價格相對較低廉,跨國公司的普遍的做法是控制利潤豐厚的研發(fā)和銷售環(huán)節(jié),將利潤率較低的制造業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至勞動力成本低的發(fā)展中國家。我國勞動力成本低,市場容量大,已經(jīng)吸引了很多外國計算機(jī)硬件廠商在中國投資制造業(yè)。加入wto后,我國對外商在國內(nèi)的種種投資政策性壁壘將取消,對外商投資的吸引力將進(jìn)一步加強.