垃圾焚燒處理的相關法律、法規(guī)、標準、管理制度?
垃圾焚燒處理的相關法律法規(guī)
1、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第一章 總則
第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國境內固體廢物污染環(huán)境的防治。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和措施,對固體廢物實行充分回收和合理利用。
國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術政策和措施。
國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門組織編制城鄉(xiāng)建設、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃,應當統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五條 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原則。
產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任。
第六條 國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)、推廣先進的防治技術和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學知識。
各級人民政府應當加強防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育,倡導有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和生活方式。
第七條 國家鼓勵單位和個人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復利用產(chǎn)品。
第八條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第九條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
第十條 國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
國務院建設行政主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。
2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第三十七條 ? 地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十九條 ?國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病。
第四十條 ?國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術,減少污染物的產(chǎn)生。
第四十九條 ?各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關部門和機構應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖,科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定。
從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應當采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環(huán)境。
縣級人民政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。
3、《中華人民共和國大氣污染防治法》
第一章 總 則
第一條 ? 為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 ? 防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,調整能源結構。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治;
對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條 ? 縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條 ? 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內地方大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開。
第五條 ?縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 ? 國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備,促進科技成果轉化,發(fā)揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條 ?企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
4、《城市生活垃圾管理辦法》
第一章 ?總則
第二條 ?本辦法適用于中華人民共和國境內城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理活動。
第三條 ?城市生活垃圾的治理,實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負責的原則。
國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學技術水平,鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。
第四條 ?產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置,嚴禁挪作他用。
第五條 ?國務院建設主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內城市生活垃圾管理工作。
直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負責本行政區(qū)域內城市生活垃圾的管理工作。
第六條 ?任何單位和個人都應當遵守城市生活垃圾管理的有關規(guī)定,并有權對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。
5、《危險廢物污染防治技術政策》
總則
第一條 ? 為引導危險廢物管理和處理處置技術的發(fā)展,促進社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法規(guī)、政策和標準,制定本技術政策。
本政策將隨社會經(jīng)濟、技術水平的發(fā)展適時修訂。
第二條 ? 本技術政策所稱危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
本技術政策所稱特殊危險廢物是指毒性大、或環(huán)境風險大、或難于管理、或不宜用危險廢物的通用方法進行管理和處理處置;
而需特別注意的危險廢物,如醫(yī)院臨床廢物、多氯聯(lián)苯類廢物、生活垃圾焚燒飛灰、單獨收集的含汞、鎘廢電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管等。
第三條 ? 我國危險廢物管理的階段性目標是:
到2005年,重點區(qū)域和重點城市產(chǎn)生的危險廢物得到妥善貯存,有條件的實現(xiàn)安全處置;實現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無害化處理處置;
將全國危險廢物產(chǎn)生量控制在2000年末的水平;在全國實施危險廢物申報登記制度、轉移聯(lián)單制度和許可證制度。
到2010年,重點區(qū)域和重點城市的危險廢物基本實現(xiàn)環(huán)境無害化處理處置。
到2015年,所有城市的危險廢物基本實現(xiàn)環(huán)境無害化處理處置。
第四條 ? 本技術政策適用于危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、分類、檢測、包裝、綜合利用、貯存和處理處置等全過程污染防治的技術選擇;
并指導相應設施的規(guī)劃、立項、選址、設計、施工、運營和管理,引導相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五條 ?本技術政策的總原則是危險廢物的減量化、資源化和無害化。
第六條 ?鼓勵并支持跨行政區(qū)域的綜合性危險廢物集中處理處置設施的建設和運營。
第七條 ? 危險廢物的收集運輸單位、處理處置設施的設計、施工和運營單位應具有相應的技術資質。
第八條 ?各級政府應通過制定鼓勵性經(jīng)濟政策等措施加快建立符合環(huán)境保護要求的危險廢物收集、貯存、處理處置體系,積極推動危險廢物的污染防治工作。
參考資料來源:中國法制信息網(wǎng)-中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
參考資料來源:中國法制信息網(wǎng)-中華人民共和國環(huán)境保護法
參考資料來源:中國法制信息網(wǎng)-中華人民共和國大氣污染防治法
參考資料來源:中國法制信息網(wǎng)-城市生活垃圾管理辦法
參考資料來源:百度百科-危險廢物污染防治技術政策
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家有關生活垃圾(以下簡稱“垃圾”)處理法規(guī),實現(xiàn)生活垃圾處理的無害化、減量化、資源化目標,規(guī)范生活垃圾焚燒處理工程規(guī)劃、設計、施工、驗收和運行管理,制定本《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》。1.本規(guī)范適用于以焚燒方法處理生活垃圾的新建和改擴建工程。2 垃圾焚燒工程規(guī)模的確定和工藝技術路線的選擇,應根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展、城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、垃圾產(chǎn)生量與特性、環(huán)境保護要求以及焚燒技術的適用性等方面合理確定。3 垃圾焚燒工程建設,應采用先進、成熟、可靠的技術和設備,做到焚燒工藝技術先進、運行可靠、控制污染、安全衛(wèi)生、節(jié)約用地、維修方便、經(jīng)濟合理、管理科學。垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應充分加以利用。4垃圾焚燒工程建設,除應遵守本《規(guī)范》外,尚應符合國家現(xiàn)行的有關強制性標準的規(guī)定。
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