11月3日，河南省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)一起環(huán)境違法案件。在全省精準(zhǔn)科學(xué)依法開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動中，發(fā)現(xiàn)鶴壁東風(fēng)鑄造有限公司污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，廢氣未經(jīng)處理設(shè)施直接排放，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境分局依法將企業(yè)當(dāng)事人移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行拘留，并對企業(yè)處以十萬元罰款。

河南省餐飲油煙治理管理?xiàng)l例？

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位油煙污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位油煙污染防治以及監(jiān)督管理活動。

第三條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)餐飲油煙污染防治工作負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將餐飲油煙污染防治工作納入大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)工作，建立健全餐飲油煙污染防治和管理機(jī)制，保障檢測投入，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條  城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)餐飲油煙的污染防治和監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城市建成區(qū)以外的餐飲油煙污染防治和監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施餐飲油煙管理工作。

第五條  各餐飲服務(wù)單位是餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施污染治理工作，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第二章  污染防治

第六條  餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求，不得在居民住宅樓新開辦餐飲服務(wù)場所，現(xiàn)有餐飲服務(wù)場所逐步與居民住宅樓分離。

第七條  餐飲服務(wù)單位選址應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境功能、飲食衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等要求，同時與周邊自然和人文景觀相協(xié)調(diào)。

餐飲服務(wù)單位宜集中設(shè)置。規(guī)劃配套的餐飲服務(wù)單位應(yīng)設(shè)在商業(yè)服務(wù)業(yè)區(qū)域內(nèi)，展覽館、博物館、圖書館、檔案室等的主體建筑內(nèi)不應(yīng)設(shè)置產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)單位。

第八條  禁止在住宅樓內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。禁止在未經(jīng)審批、未配套設(shè)立專用煙道及污染防治設(shè)施的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

第九條  餐飲服務(wù)業(yè)平面布置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求：

（一）餐飲服務(wù)單位人流、物流出入口應(yīng)分開設(shè)置，商住樓內(nèi)新建餐飲服務(wù)單位出入口應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

（二）新建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位邊界與環(huán)境敏感目標(biāo)邊界水平間距不宜小于9米。

第十條  新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，依法依規(guī)履行相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。

第十一條  新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)單位應(yīng)配套建設(shè)油煙污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工，油煙污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十二條  餐飲服務(wù)單位不得擅自加設(shè)外置管道，確需加設(shè)的，必須征得規(guī)劃部門、煙管附著墻體的建筑物業(yè)主和煙管周圍20米范圍內(nèi)所有建筑物業(yè)主同意，并符合以下條件：

（一）油煙污染物排放口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑的最小距離應(yīng)不小于20米。

（二）排氣筒出口朝向應(yīng)避開易受影響的居民樓等環(huán)境敏感目標(biāo)或人行通道。

第十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售新建商住樓的，對未配套建設(shè)餐飲服務(wù)專用煙道的商鋪，應(yīng)當(dāng)在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)單位。

第十四條  物業(yè)所有人或者管理人不得將本辦法第八條規(guī)定禁止從事餐飲服務(wù)業(yè)的區(qū)域和場所出租、出借給其他單位或者個人開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)單位。

第十五條  油煙污染物應(yīng)當(dāng)通過專用的內(nèi)置或結(jié)合建筑主體外墻設(shè)置的煙道排放，油煙排放應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及其他相關(guān)規(guī)定，不得無組織排放，不得排入城市地下管道等其他設(shè)施。

第十六條  城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建或正在經(jīng)營的所有餐飲服務(wù)單位不得使用重油、燃煤、各種可燃廢物、生物質(zhì)燃料（如劈柴等）等高污染燃料及其爐灶，必須改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

未劃入高污染燃料禁燃區(qū)的城市建成區(qū)內(nèi)的新建或正在經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位，限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第十七條  餐飲服務(wù)單位應(yīng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設(shè)施，油煙排放濃度和去除效率應(yīng)符合《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

（一）餐飲服務(wù)單位應(yīng)按規(guī)范設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道和排風(fēng)機(jī)，并安裝經(jīng)國家認(rèn)可單位認(rèn)證、與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設(shè)施，在餐飲服務(wù)過程中產(chǎn)生的油煙污染物應(yīng)通過集排氣系統(tǒng)收集，經(jīng)油煙凈化設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。

（二）餐飲服務(wù)單位廚房的爐灶、蒸箱、烤爐（箱）等加工設(shè)施上方應(yīng)設(shè)置集氣罩，油煙與熱蒸汽的排風(fēng)管道宜分別設(shè)置。放置送排風(fēng)機(jī)、油煙凈化設(shè)施的專用空間凈高不得低于1.5米。

（三）油煙凈化設(shè)施最低去除效率應(yīng)符合小、中型餐飲服務(wù)單位大于90%、大型餐飲服務(wù)單位大于95%的規(guī)定，并保證正常運(yùn)行，油煙污染物排放應(yīng)滿足《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求；安裝未經(jīng)國家認(rèn)可單位檢測合格的油煙凈化設(shè)施、油煙凈化設(shè)施最低去除效率達(dá)不到要求或與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的，必須在規(guī)定期限內(nèi)改裝符合要求的油煙凈化設(shè)施。

第十八條  餐飲服務(wù)單位配套的油煙凈化設(shè)施必須保持正常使用，不得擅自拆除或者閑置油煙凈化設(shè)施。

餐飲服務(wù)單位的集排氣系統(tǒng)和油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，并做好清洗和更換維修記錄，建立完善的管理、清洗、維修臺賬備查。

鼓勵餐飲服務(wù)單位委托專業(yè)單位進(jìn)行油煙凈化設(shè)施的清洗維護(hù)。

第十九條  餐飲服務(wù)單位油煙污染物排放口應(yīng)設(shè)置永久性測試孔、采樣平臺及排污口標(biāo)志。油煙污染物排放口的采樣位置和采樣點(diǎn)設(shè)置應(yīng)按《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18483-2001）規(guī)定執(zhí)行。

大型餐飲服務(wù)單位應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控，并與主管部門監(jiān)控信息平臺聯(lián)網(wǎng)；位于環(huán)境敏感區(qū)的中、小型餐飲服務(wù)單位，限期安裝油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控。

各級監(jiān)督管理部門建立餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位污染防治設(shè)施運(yùn)行、油煙排放情況的監(jiān)督管理。

第三章  監(jiān)督管理

第二十條  各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位油煙污染進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（一）建立健全餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，形成橫向到邊、縱向到底的餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治監(jiān)管工作機(jī)制。

（二）按照餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作要求，研究制定專項(xiàng)整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)，采取針對性的整治措施。

（三）對所有餐飲服務(wù)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清餐飲服務(wù)單位分布、規(guī)模、油煙凈化設(shè)施等基本情況，建立餐飲服務(wù)單位清單和動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。

第二十一條  各級相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。

（一）各級監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對油煙凈化設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并建立檢查記錄檔案。

（二）監(jiān)督性檢查時可現(xiàn)場即時采樣，出具監(jiān)測結(jié)果，作為判定油煙污染物排放是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)保管理措施的依據(jù)。

（三）被檢查的餐飲服務(wù)單位必須如實(shí)反映情況，并提供必要的審批、管理、維護(hù)維修臺賬等資料，不得妨礙和阻擾依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查工作。

（四）對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)又未改造的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)依法依規(guī)實(shí)施處罰、限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施。情節(jié)較嚴(yán)重的，申請當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉或取締。

第二十二條  任何單位和個人均有義務(wù)，并有權(quán)對違法違規(guī)排放餐飲油煙的行為進(jìn)行檢舉和控告。

各級監(jiān)督管理部門應(yīng)建立和完善餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎勵制度，向社會公布舉報(bào)方式。接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)處理。對實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)將查處結(jié)果反饋舉報(bào)人。

第二十三條  各級政府及監(jiān)督管理部門應(yīng)采取多種形式，廣泛宣傳國家和省有關(guān)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和政策，加大《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法的宣貫及培訓(xùn)力度，督促餐飲服務(wù)單位履行相應(yīng)法律責(zé)任和義務(wù)，保障標(biāo)準(zhǔn)、辦法全面實(shí)施，促進(jìn)全民共治。

第四章  違法責(zé)任

第二十四條  違法本辦法第十條規(guī)定未依法辦理環(huán)境影響登記表備案的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條規(guī)定，責(zé)令備案，處5萬元以下罰款。

第二十五條  違反本辦法第八條規(guī)定，在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十六條  違反本辦法第十五條、十七條規(guī)定，餐飲服務(wù)單位未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超標(biāo)排放油煙污染物，由由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第二十七條  違反本辦法第十五條規(guī)定違法無組織排放或者違法向城市地下管道排放油煙、不正常使用油煙凈化設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放油煙，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由城市管理部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)。

第二十八條  本辦法規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)和行政執(zhí)法綜合改革的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理執(zhí)法部門實(shí)施的，依照其規(guī)定。

第二十九條  各級監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。