明年1月1日起,三亞兩部大氣污染防治地方性法規(guī)施行, 你怎么看?
三亞空氣質(zhì)量一直位居全國(guó)前列,不過(guò)受環(huán)保大趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)格的影響,也加入了制定地方性法規(guī)防止污染的大軍,也可以理解。隨著海南開(kāi)發(fā)力度深入,部分產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的很好,不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些污染問(wèn)題,海南當(dāng)?shù)匾哺惺艿搅藟毫Γ瑧?yīng)該是為了保護(hù)海南固有的空氣質(zhì)量排名,擔(dān)心空氣質(zhì)量下降影響旅游等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
大氣10條 的頒布有何重要意義
2013年6月14日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,肯定了大氣污染防治10條措施,包括減少污染物排放;嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能;大力推行清潔生產(chǎn);加快調(diào)劑能源結(jié)構(gòu);強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)束縛;推行鼓勵(lì)與束縛并舉的節(jié)能減排新機(jī)制,加大排污費(fèi)征收力度,加大對(duì)大氣污染防治的信貸支持等。大氣污染防治既是重大民生問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要抓手。中國(guó)日趨突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問(wèn)題是長(zhǎng)時(shí)間積累構(gòu)成的。治理好大氣污染是1項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要付出長(zhǎng)時(shí)間艱苦不懈的努力。貫徹大氣10條,把調(diào)劑優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來(lái),對(duì)確保防治工作早見(jiàn)成效,增進(jìn)改良民生,培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),具有重要意義。
調(diào)查大氣污染狀況及防治對(duì)策
大氣污染:
我國(guó)大氣污染屬于煤煙型污染。燃煤污染總量占整個(gè)燃料燃燒排放量的96%,大氣污染物中約60%的總懸浮顆粒物、87%的二氧化疏、67%的氮氧化物和71%的二氧化碳均來(lái)自煤炭的燃燒。《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示:2003年487個(gè)市(縣)的降水監(jiān)測(cè),出現(xiàn)酸雨的城市有265個(gè),占上報(bào)城市數(shù)的54.4%。因此,控制大氣污染,必須在新一輪稅制改革中,將控制燃煤排放作為開(kāi)征“氣體污染稅”的核心內(nèi)容,宜將燃煤?jiǎn)挝?固定源)確定為“氣體污染稅”的主要納稅人,并將嚴(yán)重污染大氣的“顆粒物”、“二氧化疏”、“氮氧化物”、“二氧化碳”四類作為征稅對(duì)象,實(shí)行從量定額(從量為從污染物排放量,定額實(shí)行差別定額)為主的計(jì)征辦法進(jìn)行征收。
水體污染:
水體污染是我國(guó)環(huán)境污染的另一主要方面。造成水體污染嚴(yán)重主要是人為污染源,工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)退水是導(dǎo)致水體污染的主要來(lái)源。數(shù)據(jù)顯示:城市生活污水和工業(yè)廢水80%以上皆未經(jīng)處理就直接排放,從而導(dǎo)致了全國(guó)性水體污染嚴(yán)重,形成90%以上的城市水域嚴(yán)重污染,近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水體環(huán)境稅收調(diào)控,就三類廢水污染來(lái)說(shuō),工業(yè)廢水最為嚴(yán)重且易于稅收調(diào)整,故應(yīng)對(duì)鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)、化工業(yè)、造紙業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)征,限制重金屬、砷、氰化物、苯酚、氮、磷的排放,設(shè)定分檔定額稅率,實(shí)行從量定額征收。
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