運用政府職能相關知識分析如何實現節能減排

一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業;以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業;要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備;對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。

二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。

四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社汪晌會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經謹歲濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需困晌鋒氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃;要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。

企業如何節能減排？

節能減排實際是兩個分類，一個是節能，一個是減排，兩者互有聯系，但又有區別。我們知道，企業的電力消耗一般占企業成本支出排名第三的位置，如果降低電力使用成本，就必須減低用電量，就是降低了生產成本，直接幫助企業提高了品牌的競爭力。

在企業節能乎搏減排工作中，一切改善流程不外乎是了解數據、掌握數據、分析數據、評估風險、實施。如果企業將電力使用和電能消耗作為一種悠閑資源和生產成本來重視，就必須將電能管理與生產管理放到同一個水平。

企業開始節能措施的第一步是：測量和統計。

1、企業必須建立一個準確測量的系統，精確的統計電能消耗。

為了讓企業的改善更加的有效，可以先從大功耗生產設備、不易于管控及管控不到位的生產設備開始測量和統計。現在有很多企業在意識測量和統計的重要性后，采取的方法卻不太科學性，往往還是采用比較落后的人工抄表方式在進行。人工抄表的弊端是抄錄的數據并不完整，沒有連續性，無法準確掌握在生產狀態下設備動態的能耗曲線，這樣的數據對企業來說有一定價值，但分析的價值太小。我們需要的是生產設備的完整的，動態的，實時的電能消耗數據，并且還需要有相關的分析輔助工具來幫助我們分析和診斷。所以這個第一步，相當關鍵，也很重要，是節能措施的基礎。

企業節能措施的第二步：分析。

企業在測量和統計到電力能耗使用數據后，需要對之進行相關的分析，比如：

(1)是否有存在前指直接浪費的地方，下班時間的設備是否按照規章制度準確操作，按時開關?

(2)在生產過程中是否讓太多設備處于不必要的空轉狀態?

(3)員工是否優先使用能效高的生產設備?

(4)哪些設備的能效十分低下，需要做相應的技術改善?

(5)企業的配電容量是否合理，是否存在“大馬拉小車”的浪費情況?等

通過對細節的掌握，我們才可以精準的分析。

企業節能措施的第三步：改善。

在我們對企業的電力能耗使用狀態作出精準分析后，就可以從以下兩個方面著手改善：

1、加強管理，減少直接浪費。

根據分析的結果實施完善的電能管理制度，用客觀數據讓員工加強執行的力度。也有很多企業的管理制度是相對完善的，但還是存在很多浪費的情況，原因在哪里呢?在于執行，不能夠被執行的管理制度只是一紙空文，沒有結果。所以，如果企業在推行管理的時候，加以一些監測的輔助工具，這樣可以幫助企業實時掌握員工執行的效果如何，并且可慧頃配以事后追責!有很多專業的公司的能源管理系統已經可以提供完善的數據測量和統計，以及實時監測的功能。借助這樣的工具，我們企業的能源管理的措施、節能改善的管理措施執行會更好，節能的效果也會更明顯。

2、技術改造。

通過數據分析設備的能效情況，對一些能效不高的設備采取相應的技術改造。比如對電動機、空壓機、高壓機、中央空調等耗能設備，采用智能節電技術進行節能改造，大幅提升設備的生產能效，并且很快就可以將投資收回。

能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。縱觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。

過去100多年里，發達國家先后完成了工業化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是能源資源。當前，一些發展中國家正在步入工業伏租化階段，能源消費增加是經濟社會發展的缺悔兆客觀必然。

當前，中國實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2007年，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20.6％，同比加快6.6個百分點。

在中國，建筑能耗占總能耗的27%以上，而且還在以每年1個百分點的速度增加。建設部統計數字顯示，中國每年城鄉建設新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全國總能耗的比例將從現在的27.6%快速上升到33%以上。我國新建建筑已經基本實現按節能標準設計，比例高達95.7%，而施工階段執行節能設計標準的比例僅為53.8%。

除了產生安全隱患和光污染外，耗能費電也是玻璃幕墻的一大弊端在不少城市，為了美觀和氣派，主要街區的寫字樓都是玻璃幕墻，還興建了不少大型的穹頂建筑作為公共設施。夏季紫外線照射強烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率的空調來調節氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。據不完全統計，全前滾國現有玻璃幕墻（非節能玻璃）面積已超過900多萬平方米，而且呈持續發展趨勢。據測算，處于直射或當陽的玻璃樓，其耗能是普通建筑的4倍以上。玻璃幕墻在帶來所謂美觀的同時，也帶來了能耗的成倍增長。在節能減排上，各企業單位應該在推行綠色建筑方面作出典范。

中國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。

目前中國的生態破壞和環境污染已經達到自然生態環境所能承受的極限，為了使經濟增長可持續，緩解巨大的環境壓力，必須以環境友好的方式推動經濟增長。節能減排就是要從源頭預防污染產生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決人類生存的環境問題。

由此可見，企業節能減排工作仍是人類改善地球環境的艱巨任務之一。

（一）建設、完善能源管理體系和碳排放管理體系

建設、完善與運行能源管理體系和碳排放管理體系，是節能減碳的重要手段，是運用現代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統工程原理和策劃、實施、檢查、改進(PDCA)循環管理理念引入企業(單位)能源和碳排放管理。建立覆蓋能源利用和碳排放全過程的管理體系，對促進各單位構建節能減碳長效機制具有十分重要的意鍵亂義。

（二）建立能源監測管控中心

能源監測管控中心是以自動化控制及信息化為技術基礎，以能源供需優化為主導方針，最終促進節能減排工作持續有效的開展，解決用能單位在日常運維過程中的能源資源管理問題，切實降低用能單位的能源運行成本，實現 “十三五”節能減排目標的重要量化節能管控信息化工具。

能源管控監測管控中心的主要建設內容包含能源管控管理指標體系的建立、現場設備及計量器具的安裝、網絡通訊弱電綜合布線、能源管控中心數據中心的維護、能源管孝團控中心應用軟件的開發等。

能源監測管控中心建設完成后，實現能耗監測、能耗分析、對標定額管理、能耗報警、節能管理、運行維護等功能，指導用能單位節能工作更好的開展。

（三）做好新的節能技術改造和應用工作

通過碳排放核查和能源審計等工作,找出節能潛力，利用新的技術做好主要用能系統的節能改造，一般包含供暖系統、空調通風系統、照明系統、變配電系統、給排水系稿慎檔統、電梯系統等。

（四）淘汰國家規定的高耗能機電設備