鄂爾多斯市大氣污染防治條例(2021修正)
第一章 總 則第一條 為保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循規(guī)劃先行、源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,建立全社會共同治理的科學(xué)防治機(jī)制。第四條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治履行監(jiān)督管理職責(zé)。
工業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)對本園區(qū)大氣污染防治履行監(jiān)督管理職責(zé)。
嘎查、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好大氣污染防治工作。第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、旗區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 本市實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。
市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入政府績效考核,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。第七條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機(jī)制,并納入全市社會信用體系。性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的大氣環(huán)境違法事件信息應(yīng)當(dāng)記入本市信用信息系統(tǒng)。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、突發(fā)大氣環(huán)境事件、行政處罰情況等信息。第八條 任何組織和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù),有權(quán)舉報(bào)污染大氣環(huán)境的行為,有權(quán)檢舉和控告行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),及時公開報(bào)道群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的大氣污染問題。第九條 市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全社會樹立綠色消費(fèi)理念,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式,形成崇尚綠色發(fā)展的社會風(fēng)尚,提升公眾環(huán)境保護(hù)意識。第二章 監(jiān)督管理第十條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,制定大氣污染防治年度計(jì)劃。未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和社會公眾等方面的意見。
市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。第十一條 市人民政府按照自治區(qū)劃定的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。重點(diǎn)區(qū)域所在旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域大氣污染限期治理規(guī)劃。第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度。被替代項(xiàng)目未完成關(guān)停的,替代項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。第十三條 對未完成年度大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)的旗區(qū),暫停審批該旗區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。第十四條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告受理情況,對大氣環(huán)境有重大影響的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證會和公開征求社會公眾意見。第十五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境、氣象主管部門應(yīng)當(dāng)研究探索開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作,完善重污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、全市共享。
市人民政府統(tǒng)一發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警信息,各相關(guān)旗區(qū)按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。第十六條 旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)污染事故應(yīng)急機(jī)制,定期組織應(yīng)急演練,保障應(yīng)急物資儲備。
煤炭、石油、天然氣、化工、電力、建材、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備有毒有害氣體報(bào)警裝置。
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